Решение № 12-265/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-265/2017

РЕШЕНИЕ

11 августа 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0320505604710000000169125 от 23 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением № 0320505604710000000169125 от 23 июня 2017 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с настоящей жалобой, указав, что она является собственником транспортного средства <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>. 28 апреля 2017 года в период с 10 часов 26 минут до 11 часов 49 минут данный автомобиль был припаркован на платной городской парковке по адресу: <...>. 28 апреля 2017 г. она оплатила парковку № 1004 за период с 10 часов 02 минут до 11 часов 02 минут в сумме 20 рублей, в то время как автомобиль располагался на парковке № 1016. После этого она правильно вела номер парковки и оплатила парковочную сессию 28 апреля 2017 года за период с 11 часов 11 минут до 13 часов 11 минут. Указала, что 28 апреля 2017 года ею было оплачено три часа парковки с перерывом 9 минут. Полагала, что полностью выполнила обязанности по оплате платной городской парковки и просила постановление по делу отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе. Письмо возвратилось в суд по истечении срока хранения.

По правилам КоАП РФ суд считает ФИО1 извещенной надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 Указал, что 28 апреля 2017 года ФИО1 произвела оплату парковки № 1004 за период времени с 10 часов 02 минут до 11 часов 02 минут, а также оплату парковки № 1016 28 апреля 2017 года за период времени с 11 часов 11 минут до 13 часов 11 минут. Транспортное средство было зафиксировано на парковке № 1016 по адресу: <...> в период времени с 10 часов 26 минут до 11 часов 49 минут. Таким образом, нахождение транспортного средства на платной городской парковке в период времени с 10 часов 56 минут до 11 часов 11 минут не было оплачено.

Заслушав представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с п.п. 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 3880ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2017 года, в период времени с 10 часов 26 минут до 11 часов 49 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: широта: 54.1933, долгота: 37.6127) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № 00364(свидетельство о проверке: № СП1611003 действительно до 14.11.2017 года).

То обстоятельство, что автомобиль марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 28 апреля 2017 г. в период с 10 часов 26 минуты до 11 часов 49 минут (время фиксации ТС на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> и в указанный период времени не покидал территорию парковки, ФИО1 не оспаривается.

Из распечатки с сайта о произведенных 28.04.2017 г. транзакциях по оплате парковки № 1004 следует, что парковка транспортного средства <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> (парковка № 1004) была оплачена за период с 10 часов 02 минут до 11 часов 02 минут, однако как следует из содержания жалобы номер парковки был введен ошибочно, поскольку транспортное средство располагалось на парковке № 1016. В тот же день ФИО1 была внесена плата за парковку № 1016 за период времени с 11 часов 11 минут до 13 часов11 минут. Таким образом, оплата парковки за период с 10 часов 56 минут (30 минут с момента въезда, предусмотренные п. 6.6 Правил) до 11 часов 11 минут (оплата парковки № 1016) произведена не была. Оплата парковки № 1004 за период с 10 часов 02 минут до 11 часов 02 минут не свидетельствует о выполнении ФИО1 обязанности по внесению платы за парковочное место на платной городской парковке, поскольку транспортное средство было размещено на парковке № 1016. Кроме того, если бы ФИО1 верно был введен номер парковки, то период времени с 11 часов 02 минут до 11 часов 11 минут (9 минут) не был оплачен в соответствии с п. 21-21.3 Правил, предусматривающими порядок продления оплаты парковки.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 10 часов 56 минут до 11 часов 11 минут 28.04.2017 г. оплата за парковку транспортного средства производилась ФИО1 либо автомобиль в указанный период покидал данную парковку, ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена в полном объеме.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № 0320505604710000000169125 от 23 июня 2017 года ФИО1 обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 28.04.2017 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени ею оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № 0320505604710000000169125 от 23 июня 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья