Решение № 2-1031/2019 2-1031/2019(2-6086/2018;)~М-5219/2018 2-6086/2018 М-5219/2018 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1031/2019

Дело № 2-1031/2019 11 июня 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

с участием прокурора Андреева М.И.,

при секретаре Башиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении жилищных правоотношений, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2009 года распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга №1215-р «Об исключении жилых помещений в общежитии по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга» жилые помещения по адресу: <адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга.

Вследствие произошедших в указанном доме пожаров выгорела значительная часть помещений второго и частично помещений третьего и четвертого этажей, помещений чердачного пространства, повреждены стропильная система и кровля, по фасадам утрачены оконные заполнения, повреждено и частично утрачено штукатурное покрытие фасада, на штукатурных профилированных тягах на фасадах имеются следы копоти.

Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 12.04.2013 №763-р, с учетом внесенных изменений распоряжением от 12.11.2013 №2925-р, жилое помещение – квартира <адрес> признана непригодной для проживания в соответствии с заключением районной межведомственной комиссии от 08.04.2013 №15.

Ответчики постоянно зарегистрированы в двух комнатах № 35 и 52, общей/жилой площадью 27,70 (19,00+8,70)/39,49 кв.м., в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 02.02.2010 №4714, заключенного между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Кировского района», действовавшем от имени Санкт-Петербурга, и ФИО1, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи: супруги – ФИО2, дочери – ФИО3

С 27.05.2013 ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании распоряжения администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 17.05.2013 №1039-р, в соответствии со статьями 92, 95, 100, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 04.04.2006 №100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 №730 «О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга» ответчикам, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, предоставлено жилое помещение маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес>

Распоряжением администрации Кировского района от 25.10.2018 № 4813-р «О предоставлении жилого помещения из освобождаемого фонда по договору социального найма гражданам, зарегистрированным в <адрес>, и о внесении изменений в распоряжение администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 17.05.2013 № 1039-р», на основании принятого жилищной комиссией решения, ответчикам предоставлено жилое помещение из освобождаемого фонда Санкт-Петербурга по договору социального найма – две комнаты № и №, жилой/общей площадью 32,10 (10,90+21,20)/45,71 кв.м., в <адрес>.

06.11.2018 года администрация в адрес ФИО1 с членами семьи направила уведомление о принятом решении, а также предложила в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение, расторгнуть договор социального найма и сняться с регистрационного учета.

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, исполняя обязательство перед ответчиками по предоставлению жилого помещения в связи с признанием спорного жилого помещения непригодным для проживания, предложила ответчикам жилое помещение – комнаты № и № в <адрес> (смотровой лист от 07.09.2018).

Ответчики, получив 16.10.2018 года смотровой лист от 07.09.2018 года, отказались от предложенного жилого помещения.

В связи с поступившим в администрацию письмом Жилищного комитета от 12.04.2019 года по вопросу обеспечения семьи ФИО1 жилым помещением, а также, согласием ответчиков на вселение в предложенную им комнату, площадью 16,1 кв.м., в <адрес>, получением из администрации Приморского района Санкт-Петербурга актуальных акта и заключения от 24.04.2019 года о пригодности жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, администрацией Кировского района Санкт-Петербурга внесены изменения в распоряжение от 25.10.2018 №4813-р в части изложения приложения к распоряжению в редакции согласно приложению к распоряжению от 13.05.2019 №2197-р.

Согласно выписке из распоряжения администрации Кировского района от 25.10.2018 года № 4813-р, ФИО1 предоставлена комната №6 жилой площадью 16.10 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на семью из трех человек, включая ФИО2 – супруга и ФИО3 – дочь.

Истец – Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчики в добровольном порядке не исполнили обязательство добровольно переселиться в предложенное жилое помещение, что нарушает права администрации и препятствует завершению расселения непригодного для проживания дома, обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и, с учетом принятых судом уточнений, просят:

- Прекратить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - д. <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - д. <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - Санкт-Петербург, жилищные правоотношения по пользованию комнатами № и №, жилой/общей площадью 27,70/39,49 кв.м., в 42 комнатной <адрес>, путем признания их утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения - комнаты №, площадью 16,1 кв.м., в двухкомнатной <адрес>

- Освободить жилое помещение - однокомнатную <адрес> в связи с прекращением договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - д. <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - д. <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес> в жилое помещение - комнату №, площадью 16,1 кв.м., в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 52,2 кв.м., в <адрес> по Богатырскому проспекту в Санкт-Петербурге (л.д.5-10, 161-162).

Истец – Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала, пояснила, что проживанием и регистрацией ответчиков по спорному адресу нарушаются права собственника, поскольку дом признан непригодным для проживания, и подлежит расселению.

Ответчик – ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования Администрации Кировского района о прекращении жилищных правоотношений, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения - комнаты №, площадью 16,1 кв.м., в двухкомнатной <адрес>

Ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования Администрации Кировского района о прекращении жилищных правоотношений, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения - комнаты №, площадью 16,1 кв.м., в двухкомнатной <адрес> признала.

Ответчик ФИО3 уточненные исковые требования Администрации Кировского района о прекращении жилищных правоотношений, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения - комнаты №, площадью 16,1 кв.м., в <адрес> признала.

3-е лицо – Управление по вопросам миграции в Кировском районе Санкт-Петербурга о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились.

3-е лицо – Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное Агентство Кировского района Санкт-Петербурга» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

21.07.2009 года распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга №-р «Об исключении жилых помещений в общежитии по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга» жилые помещения по адресу: <адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга.

Вследствие произошедших в указанном доме пожаров выгорела значительная часть помещений второго и частично помещений третьего и четвертого этажей, помещений чердачного пространства, повреждены стропильная система и кровля, по фасадам утрачены оконные заполнения, повреждено и частично утрачено штукатурное покрытие фасада, на штукатурных профилированных тягах на фасадах имеются следы копоти.

Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 12.04.2013 №763-р, с учетом внесенных изменений распоряжением от 12.11.2013 №2925-р, жилое помещение – <адрес> признана непригодной для проживания в соответствии с заключением районной межведомственной комиссии от 08.04.2013 №15.

Ответчики постоянно зарегистрированы в двух комнатах № 35 и 52, жилой/общей площадью 27,70 (19,00+8,70)/39,49 кв.м., в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 02.02.2010 №4714, заключенного между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Кировского района», действовавшем от имени Санкт-Петербурга, и ФИО1, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи: супруги – ФИО2, дочери – ФИО3

С 27.05.2013 ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании распоряжения администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 17.05.2013 №1039-р, в соответствии со статьями 92, 95, 100, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 04.04.2006 №100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 №730 «О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга» ответчикам, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, предоставлено жилое помещение маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в виде однокомнатной <адрес>

Распоряжением администрации Кировского района от 25.10.2018 № 4813-р «О предоставлении жилого помещения из освобождаемого фонда по договору социального найма гражданам, зарегистрированным в <адрес>, и о внесении изменений в распоряжение администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 17.05.2013 № 1039-р», на основании принятого жилищной комиссией решения, ответчикам предоставлено жилое помещение из освобождаемого фонда Санкт-Петербурга по договору социального найма – две комнаты №, жилой/общей площадью 32,10 (10,90+21,20)/45,71 кв.м., в <адрес>.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 года N1078, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно п. 3.4.56 Положения администрация Кировского района Санкт-Петербурга уполномочена осуществлять в установленном порядке мероприятия по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и коммунальных квартир.

В связи с поступившим в администрацию письмом Жилищного комитета от 12.04.2019 года по вопросу обеспечения семьи ФИО1 жилым помещением, а также, согласием ответчиков на вселение в предложенную им комнату, площадью 16,1 кв.м., в <адрес> по Богатырскому проспекту в Санкт-Петербурге, получением из администрации Приморского района Санкт-Петербурга актуальных акта и заключения от 24.04.2019 года о пригодности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацией Кировского района Санкт-Петербурга внесены изменения в распоряжение от 25.10.2018 №4813-р в части изложения приложения к распоряжению в редакции согласно приложению к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно выписке из распоряжения администрации Кировского района от 25.10.2018 года № 4813-р, ФИО1 предоставлена комната №6 жилой площадью 16.10 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на семью из трех человек, включая ФИО2 – супруга и ФИО3 – дочь.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение в порядке ст. 86 ЖК РФ – комната №, площадью 16,10 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, общей/жилой площадью 16,10/30,01 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям на основании главы 2 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», является пригодным для проживания, находится в черте населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 года N1078, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Одной из задач Администрации (п. 2.4.1 Положения) является организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга.

Кроме того, в соответствии с п. 3.4.34 Положения, именно Администрация уполномочена представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений многоквартирном доме, а также представлять соответствующему исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга сведения о нарушении имущественных прав государства, принимать меры к устранению нарушений имущественных прав государства, предусмотренные действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчики в добровольном порядке не исполнили обязательство добровольно переселиться в предложенное жилое помещение, что нарушает права администрации и препятствует завершению расселения непригодного для проживания дома.

Права администрации как органа, уполномоченного собственником эффективно распоряжаться жилищным фондом на территории района, нарушены ответчиком, в связи с чем, администрация вправе согласно ст. 304 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ (109, 110 ЖК РСФСР), требовать устранения нарушения своего права путем признания ответчиков прекратившими жилищные правоотношения по пользованию двумя комнатами № жилой/общей площадью 27,70/39,49 кв.м в <адрес> со снятием его с регистрационного учета.

Также в связи с прекращением договора найма жилого помещения маневренного фонда № 5 от 24.05.2013 года, ответчики обязаны освободить жилое помещение - однокомнатную <адрес>

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, и учитывая, что жилое помещение, в котором зарегистрированы ответчики, является непригодным для проживания, принимая во внимание согласие ответчиков на предоставление другого жилого помещения, регистрация ответчиков в <адрес> нарушает права администрации Кировского района Санкт–Петербурга как собственника, и препятствует завершению расселения аварийного дома, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Кировского района Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст.ст. 11, 15, 32, 86-89 ЖК РФ, ст.304 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 88, 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – д. <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – д. <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Санкт-Петербург, жилищные правоотношения по пользованию комнатами № и №, жилой/общей площадью 27,70/39,49 кв.м., <адрес>, путем признания их утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, с предоставлением по договору социального найма иного жилого помещения - комнаты №, площадью 16,1 кв.м., в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 52,2 кв.м., в <адрес>

Освободить жилое помещение - однокомнатную <адрес>, площадью 33,29 кв.м. в доме №19 по <адрес>, в связи с прекращением договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – д. <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – д. <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> в жилое помещение - комнату №, площадью 16,1 кв.м., в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 52,2 кв.м., в <адрес>

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт – Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт – Петербурга.

СУДЬЯ О.В.Муравлева