Решение № 2-2653/2018 2-424/2019 2-424/2019(2-2653/2018;)~М-2428/2018 М-2428/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-2653/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.

при секретаре Глуховой Е.А.,

с участием истца ФИО2, представителя Администрации города Сарапула - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к Администрации города Сарапула о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Сарапула о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде. Требования мотивированы тем, что он является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: УР, <...>. В сентябре 2018 года он обратился в Администрацию г. Сарапула с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенного по адресу: УР, <...>, 19.09.2018 года он получил отказ в выдаче разрешения на строительство, который мотивирован тем, что согласно Правил землепользования и застройки города Сарапула, утверждённых решением Сарапульской городской Думы от 22.09.2011 года № 3-174 для индивидуального жилищного строительства минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения, составляет 3 метра, один из размера отступа от границ земельного участка до объекта капитального строительства составляет менее 3 метров. В октябре-ноябре 2018 года он произвел утепление холодного пристроя, обложив их кирпичом, видоизменил крышу (вместо двускатной-мансардную) в пристрое, провел отопление, заменил окна. Жилой дом обеспечивает безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей, расположен в границах существующей застройки с 1951 года. При проведении реконструкции не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц.

Просит суд признать право собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: УР, <...>, в реконструированном виде.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что после реконструкции, площадь жилого дома увеличилась. Он реконструировал холодный пристрой, обшил его кирпичом. Площадь дома после проведенных работ составила - 104 кв.м

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по УР зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 625 кв.м. по адресу: УР, <адрес> /л.д. 7/.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО4. действующего за себя и за ФИО6 «Продавцы» и ФИО2 «Покупатель», ФИО2 купил жилой дом по адресу:УР, <...>,площадью 25,4 кв.м. на участке земли, площадью 625 кв.м. Указанный договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными доказательствами судом устанавливается, что земельный участок, и расположенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находятся в собственности ФИО1

Далее, судом исследован технический паспорт на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленным Инвентарным бюро <адрес> ЖКХ РСФСР, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, из которого усматривается, что общая площадь <адрес>,4 кв.м., состоит их жилой комнаты площадью 15,6, жилой комнаты площадью 5,6 кв.м., кухни, площадью 4,2 кв.м.. /л.д. 16/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером 18:30:000057:59, расположенный по адресу <адрес>, у. П. Баржевиков, 78 имеет площадь 25,4 кв.м.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что он в 2018 году осуществил реконструкцию жилого дома, произвел утепление холодного пристроя, обложил его кирпичом, видоизменил крышу, провел отопление в пристрое, заменил окна. В результате реконструкции изменилась площадь его дома.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ООО» Стандарт» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО2, технический план подготовлен в результате проведения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: УР, <адрес>, кадастровый номер исходного объекта 18:30:000057:59, наименование объекта: жилой дом, год завершения строительства- 2018, площадь объекта 104,7 кв.м. При проведении кадастровых работ по подготовке технического плана здания было выявлено, что здание выстроено на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000057:3 по адресу: УР, <адрес>, находящимся в собственности у ФИО2 По фактическому местоположение здание расположено в границах кадастрового квартала 18:30:000057. /л.д. 33-41/.

Исследованными доказательствами судом устанавливается, что ФИО2, являясь собственником жилого дома по адресу: <адрес> осуществил реконструкцию принадлежащего ему дома.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод бъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям указанных органов относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Истец ФИО10 обращался в Администрацию <адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на которое Администрация <адрес> указала, на несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Сарапульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями) для индивидуального жилищного строительства минимальное расстояние от границ соседнего до основного строения, составляет 3 метра. Один из размеров отступа от границ земельного участка до объекта капитального строительства, указанный в уведомлении менее 3 метров.

Исследованными доказательствами судом установлено, что истцом ФИО2 произведена реконструкция жилого дома в отсутствии разрешения на ее проведение от органов местного самоуправления.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истцом произведена самовольная реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: УР, <адрес>.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее -правообладатель земельного участка).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, который является собственностью истца.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 18:30:000057:3 расположен по адресу: г Сарапул, <адрес>, площадью 625 кв.м., также указано, что разрешенный вид использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Далее, в подтверждение соответствия состояния несущих конструкций и соответствия требованиям правил землепользования и застройки <адрес> индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: УР, <адрес> истцом представлено техническое заключение, составленное главным инженером ООО «С-строй» ФИО9 от 2018 года, согласно которому объект обследования: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь- 104,7 кв.м., в том числе жилая- 59,1 кв.м, год постройки- 1951 год. Жилой дом состоит из жилой комнаты площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты площадью 13,1 кв.м., жилой комнаты площадью 31,4 кв.м., котельной площадью 11,4 кв.м., кухни площадью 11,5 кв.м., прихожей площадью 10,3 кв.м., туалета, площадью 1,4 кв.м., ванной площадью 5,7 кв.м. На основании результатов визуально-инструментального технического обследования индивидуального жилого дома установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиПЗ.03.01.-87». Категория технического состояния индивидуального жилого дома в целом согласно СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружении»- исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, виляющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объёмно планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют требованиям СП70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализированная редакция СНиП3.03.1-87»,ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции», по объёмно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.1011 «Здания жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП31-02-2003», сложившаяся застройка с 1951 года не противоречит ФЗ № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что обеспечивает безлопастную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан. /л.д. 21/.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, суд находит установленным, что ФИО2, являясь собственником жилого дома по адресу: <адрес> на земельном участке, площадью 625 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности, произвел реконструкцию жилого дома; до обращения в суд с данным иском, истец принимал меры к легализации произведённой реконструкции: по его инициативе составлено заключение о соответствии реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: УР, <адрес>, градостроительным регламентам, действующим правилам землепользования и застройки МО «<адрес>», требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей.

При установленных обстоятельствах, требования ФИО2 суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО12 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО13 право собственности на жилой дом по адресу: УР, <адрес> в реконструированном виде, общей площадью 104,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Евлевских С.В.