Решение № 2-1859/2019 2-1859/2019~М-1613/2019 М-1613/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1859/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Киршиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1859/2019 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Служба городского хозяйства» о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений, сносе аварийных деревьев,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о сносе аварийных деревьев по адресу: <адрес>, в обоснование заявленных требований ссылался на то, что в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань, в ходе которой установлено, что МКУ «Служба городского хозяйства» ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию зеленых насаждений. В ходе проведенной выездной проверки <дата> установлено, что в районе <адрес> имеется два дерева – вяз мелколиственный (карагач), старо-возрастные, высокорослые, с наличие сухих ветвей, сломанных ветвей, дупел на стволе, на видимой части корневой системы следы поражения гнилью. Имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди.

Решением Думы г.о. Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждены «Правила благоустройства территории г.о. Сызрань». Указанными правилами определен, в том числе порядок работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений.

Согласно п. 8.6.1.8 Правил, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется уполномоченным Администрацией г.о. Сызрань органом или организацией в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями.

На основании п. 8.6.4.1.2 Правил, снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о.Сызрань в сфер жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата>.

Таким образом, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийных деревьев по адресу: <адрес> районе <адрес>, что и явилось основанием к обращению в суд.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Сызрани ФИО2 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что снос аварийных деревьев относится к компетенции МКУ «СГХ». Подтвердила, что в ходе выездной прокурорской проверки, проведенной <дата> было установлено, что в районе <адрес> имеется два сухих дерева. Собственных средств МКУ г.о. Сызрань «СГХ» не имеет, поэтому при формировании муниципального задания, поступлении денежных средств на данные цели, и наличии решения суда требования прокурора г. Сызрани будут исполнены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27.02.2019 №12 утверждены «Правила благоустройства территории городского округа Сызрань» (далее - Правила).

Указанные Правила обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями (далее по тексту - хозяйствующие субъекты), осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Сызрань, всеми физическими лицами, находящимися на территории городского округа Сызрань (далее по тексту - территория) (п. 1.1.4 Правил).

В соответствии с п. 1.1.5. Правил, координацию, организацию и осуществление деятельности по благоустройству территории осуществляют Администрация городского округа Сызрань и ее органы в соответствии с их компетенцией и в рамках представленных полномочий (далее по тексту - уполномоченный Администрацией городского округа Сызрань орган или организация в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями).

Разделом 8.6.4. указанных Правил определен порядок сноса зеленых насаждений, в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов и природных зон осуществляются специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии и право на проведение работ по уходу за зелеными насаждениями. Поддерживается инициатива населения и других заинтересованных лиц по поддержанию и улучшению зеленых зон и других элементов природной среды в городском округе Сызрань (8.6.3.1. Правил).

Согласно п. 8.6.3.2. указанных правил, лица, ответственные за содержание соответствующей территории, должны:

- своевременно осуществлять проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

- осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;

- доводить до сведения органов местного самоуправления обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

- проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

При обнаружении признаков повреждения деревьев лица, ответственные за сохранность зеленых насаждений, обязаны поставить в известность уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань для принятия необходимых мер (п. 8.6.3.3. Правил). Уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа в соответствии с компетенцией и представленными полномочиями на территории городского округа Сызрань: определяет формирование новых объектов озеленения, а также реконструкцию существующего озеленения на основании разработанных программ или планов; привлекает к ответственности виновных в нарушении работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений (п. 8.6.3.4. Правил).

Судом установлено, что входе проведенной выездной прокурорской проверки от <дата> в районе <адрес> обнаружено два дерева - вяз мелколиственный (карагач), старо-возрастные, высокорослые, с наличием сухих ветвей, сломанных ветвей, дупел на стволе, на видимой части корневой системы следы поражения гнилью. Имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди, что подтверждается актом проверки от <дата>.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о.Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата>.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о нарушении МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» обязательств по соблюдению действующего законодательства о благоустройстве города, в связи с чем, полагает необходимым иск прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц о понуждении исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений удовлетворить, обязать ответчика осуществить снос двух аварийных деревьев по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Служба городского хозяйства» о понуждении исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений, сносе аварийных деревьев – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос двух аварийных деревьев (вяз мелколиственный (карагач) по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарской областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.