Решение № 2-1529/2025 2-1529/2025(2-6517/2024;)~М-4166/2024 2-6517/2024 М-4166/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1529/2025

Дело № 2-1529/2025

УИД 18RS0003-01-2024-012866-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Коркиной Е.К.,

с участием истца ШВВ, ее представителя ШВВ,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШВВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки,

установил:

ШВВ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОСФР по Удмуртской Республике) о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки.

Обосновывая исковые требованияистец указала, что <дата> через портал Госуслуги она подала заявление <номер>.001544/2024-0173878 от <дата> о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – СДА, <дата> года рождения.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике <номер>.001544/2024-0173878 от <дата> истцу было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, а именно в установлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине наличия зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств.

В комментарии к принятому решению указано, что в собственности семьи два автотранспортных средства категории «Б» 2017 и 2018 года выпуска. Если указанные авто находятся под арестом и (или) в розыске, или в отношении них установлен запрет на регистрационные действия, заявитель вправе представить подтверждающий документ лично в клиентскую службу СФР в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Поскольку автомобиль 2017 года выпуска находится в угоне, истец предоставила в ОСФР по Удмуртской Республике копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от <дата>, постановления о приостановлении следствия в связи с не установлением лица от <дата>.

После устранения выявленных недостатков для положительного принятия решения, истец подала повторно заявление <номер>.001544/2024-0207747 от <дата>. Решением ОСФР по Удмуртской Республике от <дата><номер>.001544/2024-0207747 от <дата> истцу вновь отказано в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В решении указано, что представленные заявителем документы (Постановления от <дата> и <дата>) на дату подачи заявления неактуальны.

Кроме того, решением ОСФР по Удмуртской Республике <номер>.001544/2025-007 от 20.01.2025истцу отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – СМК, <дата> года рождения.

Истец считает, что решенияответчика являются незаконными, нарушающими право истца на установление ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, поскольку к заявлению прилагались все необходимые документы.

Истец с учетом уточнения исковых требований просила суд:

1. Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер>.001544/2024-0173878 от <дата> и назначить и выплатить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка/ меры социальной поддержки, согласно постановлению от <дата><номер> о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% величины прожиточного минимума с <дата> для СДК, <дата> года рождения.

2. Отменить решение <номер>.001544/2025-0071049 от <дата> и назначить и выплатить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка/меры социальной поддержки, согласно постановлению от <дата><номер> о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% величины прожиточного минимума с <дата> для СМК, <дата> года рождения.

Истец ШВВ, ее представитель ШВВ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца не признала, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Из письменных возражений представителя ответчика следует, что пунктом 31 Перечня документов (копии документов, сведения), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> определено, что сведения, подтверждающие наличие автотранспортных средств предоставляет МВД России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. На основании сведений, имеющихся в распоряжении территориальных органов СФР, порученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия по заявлению от <дата> по данным МВД на ШВВ зарегистрировано 2 автотранспортных средства категории В 2017 и 2018 года выпуска. Представленные истцом в Клиентскую службу к заявлению от <дата> документы: Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от <дата> и Постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого от <дата>, на дату подачи заявления являются неактуальными, поскольку последний документ датирован <дата>. Осуществить проверку сведений, указанных в данных документах не представилось возможным, так как ШВВ при заполнении заявления от <дата> не сделала отметку в соответствующем квадрате, если одно или несколько из следующих утверждений о вас или членах вашей семьи является верным на момент подачи заявления: На вас или членов вашей семьи зарегистрировано автотранспортное, мототранспортное средство, маломерное судно, самоходная машина или другой вид техники, находящийся под арестом и (или) в розыске, а также в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия. Кроме того, в связи с тем, что дата представленных ШВВ документов не актуальна на дату подачи заявления об установлении ежемесячного пособия, учесть их не имеется возможным. По представленным документам и поступившим в Отделение в рамках СМЭВ сведениям из МВД невозможно определить, какое именно автотранспортное средство на данный момент находится в угоне. Представитель ответчика полагает, что решения об отказе в назначении ШВВ единого пособия приняты правомерно, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан, имеющих детей, на получение пособий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 81-ФЗ от <дата> "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, <адрес>, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка установлен постановлением Правительства РФ N 2330 от <дата> "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила).

В соответствии с п. 19 Правил для назначения пособия заявителем подается заявление о назначении ежемесячного пособия в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно п.23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Согласно с п. 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу п. 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "в" п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования (п. 34 Правил).

Согласно п. 35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).

Судом установлено, что ШВВ является матерью несовершеннолетних детей - СДК, <дата> года рождения (свидетельство о рождении II-НИ <номер>), СМК, <дата> года рождения (свидетельство о рождении II-НИ <номер>).

<дата> истец ШВВ подала в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнюю дочь СДК, <дата> года рождения. ШВВ к указанному заявлению представлены копии Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от <дата> и Постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого от <дата>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер>.001544/2024-0207747 от 30.09.2024ШВВ отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку в собственности супруга два автотранспортных средства категории «В», представленные документы (Постановление от <дата> и <дата>) на дату подачи заявления неактуальны.

Кроме того, <дата> истец ШВВ подала в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнего сына СМК, <дата> года рождения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 20.01.2025<номер>.001544/2025-0004378 ШВВ отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку в собственности семьи два автотранспортных средства категории «В» 2017 и 2018 года выпуска.

В комментарии указано, что если указанные авто находятся под арестом и (или) в розыске, или в отношении них установлен запрет на регистрационные действия, заявитель праве представить подтверждающий документ лично в клиентскую службу СФР в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

<дата> истец ШВВ повторно подала в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетнего сына СМК, <дата> года рождения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <дата><номер>.001544/2025-0026268 ШВВ отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку в собственности семьи два автотранспортных средства категории «В» 2017, 2018 года выпуска, представленные документы не могут быть приняты к учету – отсутствует отметка об актуальности сведений на дату подачи заявления, документ должен быть оформлен на фирменном бланке уполномоченной организации с указанием сведений о транспортном средстве, отмоткой об актуальности сведений на дату подачи заявления, проставлением должности, фио, подписи уполномоченного лица, печати организации.

Судом установлено, что постановлением следователя отдела по обслуживанию территории <адрес> СУ УМВД России по <адрес> от <дата> по факту хищения автомобиля марки Renault Duster государственный регистрационный знак Т462/АС18, принадлежащего ШВВ, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.в ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлением следователя Следственной части СУ УМВД России по <адрес> от <дата> представительное следствие по уголовному делу по факту хищения автомобиля марки Renault Duster государственный регистрационный знак Т462/АС 18, принадлежащего ШВВ, приостановлено. По учетам Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел России, автомобиль марки RenaultDuster государственный регистрационный знак Т462/АС18, принадлежащий ШВВ, числится в розыске.

Анализ установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств свидетельствует о том, что оспариваемое истцом решение от <дата> не соответствует требованиям закона, поскольку при направлении заявления о назначении пособия от <дата> заявителем представлены копии документов о нахождении автомобиля, принадлежащего заявителю в розыске,что согласуется сп. 23 Правил, предусматривающим возможность предоставления заявителем документов. Вместе с тем, в целях проверки достоверности представленных заявителем документов, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия не запрашивал необходимые документы (сведения) от соответствующих органов.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая положения Правил о назначении пособия <номер>, а также произведенный ответчиком расчет среднедушевого дохода семьи истца за спорные периоды, сведения о котором представлены в материалы дела, а также тот факт, что среднедушевой доход семьи истца за спорные периоды не превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Удмуртской Республике, и истец отвечал установленным требованиям для назначения указанного пособия, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца опризнания незаконным и отмены решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер>.001544/2024-0173878 от <дата>, возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить истцу ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка – СДК, <дата> года рождения, в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного в Удмуртской Республике, начиная с <дата>; отмене решения <номер>.001544/2025-0071049 от <дата> и возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить истцу ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка – СМК, <дата> года рождения, в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного в Удмуртской Республике, начиная с <дата>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ШВВ (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <номер>) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от <дата>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность

назначить и выплатить ШВВ ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка – СДК, <дата> года рождения, в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного в Удмуртской Республике, начиная с <дата>.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер>.001544/2025-0071049 от <дата>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность

назначить и выплатить ШВВ ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка – СМК, <дата> года рождения, в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного в Удмуртской Республике, начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Решение в окончательной форме изготовлено судьей <дата>.

Судья: А.Ф. Ахметзянова