Решение № 12-96/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-96/2020

№ 12-96


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 17 июля 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием:

представителя административного органа - ФИО2,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление гос. инспектора г. Смоленска по пожарному надзору ФИО2 № 50 от 27.04.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в федеральный суд с жалобой на постановление гос. инспектора г. Смоленска по пожарному надзору, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. ФИО1, с постановлением не согласен, так как считает, что разведенный им костер не причинил никакого вреда, просит снизить наполовину размер штрафа.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало.

Проверив письменные материалы, заслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется то, что он 26.04.2020 г. в 18.50 час. на земельном участке по адресу: <адрес>, допустил разведение костра на расстоянии менее 50 метров от объекта защиты, чем нарушил п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правила)

В соответствии с п. 77 Правил не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Вина ФИО1 в нарушении п. 77 Правил подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 11) и схемой места разведения костра (л.д. 12), из которых следует, что костер был разведен на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ заключается в совершении действий, предусмотренных частью 1 указанной статьи, но совершенных в условиях особого противопожарного режима.

Из обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении не усматривается, что административным органом были выявлены и исследовались обстоятельства, связанные с наличием в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. На наличие обстоятельств, свидетельствующих, в упомянутых протоколе и постановлении административного органа не указано.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следовательно, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Оснований для назначения в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, не имеется, так как для граждан минимальный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет менее десяти тысяч рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление гос. инспектора г. Смоленска по пожарному надзору ФИО2 № 50 от 27.04.2020 г. в отношении ФИО1 изменить.

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Овчинников