Решение № 2А-3635/2018 2А-3635/2018~М-3115/2018 М-3115/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-3635/2018

Дело № 2а-3635/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Каплиной К.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 Валериевне о взыскании обязательных платежей и санкций (страховые взносы, пени и штрафы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах, штрафа в размере 3 500 руб., штрафа в размере 1 500 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, своевременно налоги не уплатила. Инспекцией ФНС России были направлены налогоплательщику требования об уплате недоимки по налогам, пени и штрафам. За совершение налоговых правонарушений, ФИО1 привлечена к ответственности в виде денежных взысканий (штрафы) на общую сумму 5 000 р. С учетом уточненных требований просит взыскать с ФИО1 штраф в размере 1 500 руб.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, то есть в указанный период она являлась плательщиком страховых взносов. Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, не уплатила страховые взносы. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 48-49).

С 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратил силу.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй НК РФ.

До 01.01.2017 исчисление страховых взносов производилось в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной уплате страховых взносов в ст. 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации».

В силу ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»

В соответствии с п. 2 с.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной камеральной проверки было выявлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, несвоевременно, а именно, ДД.ММ.ГГГГ направила единую (упрощенную) налоговую декларацию за 12 месяцев 2015 года в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ направила единую (упрощенную) налоговую декларацию за 09 месяцев 2015 года в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ направила единую (упрощенную) налоговую декларацию за 6 месяцев 2015 года в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ направила единую (упрощенную) налоговую декларацию за 3 месяцев 2015 года в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ направила единую (упрощенную) налоговую декларацию за 12 месяцев 2014 года в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ направила единую (упрощенную) налоговую декларацию за 09 месяцев 2014 года в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в налоговый орган; ДД.ММ.ГГГГ представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в налоговый орган, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 119 НК РФ.

Решением от 19.09.2017 г. №, решением от 19.09.2017 №, решением от 19.09.2017г №, решением от 19.09.2017г. №, решением от 19.09.2017г. №, решением от 19.09.2017г. №, решением от 05.10.2017г. №, решением от 05.10.2017г. №, решением от 05.10.2017г. №. административный ответчик привлечена к налоговой ответственности в сумме 500 руб. за несвоевременно предоставленную единую (упрощенную) налоговую декларацию, а также за несвоевременно представленную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за каждое правонарушение.

Решения о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщиком не обжаловались и вступили в законную силу.

В связи с неоплатой штрафа в соответствии с нормами ст. 69 НК РФ ФИО1 было выставлено требование об уплате штрафов.

В частности, в адрес ответчика ФИО1 ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска направлено:

- Требование об уплате налога №.;- Требование об уплате налога №.;- Требование об уплате налога №;- Требование об уплате налога №;- Требование об уплате налога №;- Требование об уплате налога №;- Требование об уплате налога №;- Требование об уплате налога №;- Требование об уплате налога №;- Требование об уплате налога № (л.д. 8-27).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах, штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 3 500 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в сумме 1 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска данный судебный приказ отменен (л.д. 60), в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ письменных возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, указала, что с судебным приказом не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ подано административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

Административное исковое заявление в адрес ответчика ФИО1 направлялось судом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 62 КАС РФ со стороны административного ответчика ФИО1 суду представлены письменные возражения, в которых административный ответчик указывает, что штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 3 500 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в размере 1 500 руб., в сумме 5 000 рублей ей были оплачены, написано заявление в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о перемещении денежных средств в размере 3 500 руб., приложила копии квитанций (л.д. 65-66).

ДД.ММ.ГГГГ поступило уточненное административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, в котором истец просит взыскать недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, штрафа в размере 1 500 руб., с учетом оплаты ФИО1

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС в Ленинском районе г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 руб. – 4 процента цены иска, но не менее 400 руб. (п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Валериевны в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска штраф в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 Валериевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: К.А. Каплина