Решение № 2-1448/2021 2-1448/2021~М-1276/2021 М-1276/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1448/2021

Дело № 2-1448/2021

57RS0026-01-2021-001921-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского суда Орловской области гражданское дело по иску муниципального образования Орловский район Орловской области в лице администрации Орловского района Орловской области к администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на тепловые сети,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Орловский район в лице администрации Орловского района Орловской области обратилось в Орловский районный суд Орловской области к администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области с иском о признании права собственности на тепловые сети, в обосновании иска указало, что на территории Неполодского сельского поселения находятся следующие объекты недвижимости: теплотрасса, 1990 года строительства, протяженностью 6062 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Неполодское сельское поселение, д. Жилина; теплотрасса, 1982 года строительства, протяженностью 2315 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Неполодское сельское поселение, <адрес>; теплотрасса, 1991 года строительства, протяженностью 1774 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Неполодское сельское поселение, <адрес>. Согласно имеющимся сведениям из соответствующих государственных органов данные объекты в едином государственном реестре недвижимости, реестре федерального имущества, реестре государственной собственности Орловской области и реестре муниципальной собственности не числятся. В то же время администрация <адрес> в рамках полномочий по теплоснабжению обязана принимать меры к надлежащему обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих теплоснабжение. Признание права собственности на теплотрассы за муниципальным образованием Орловский район имеет целью установить правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, создание, функционирование и развитие таких систем. Надлежащее оформление спорных объектов позволит организовать законное вложение денежных средств в их техническое обслуживание, передать объект на законных основаниях обслуживающей организации.

С учетом вышеизложенного, истец просил признать за муниципальным образованием Орловский район Орловской области право собственности на сооружения коммунального хозяйства: теплотрасса, 1990 года строительства, протяженностью 6062 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>; теплотрасса, 1982 года строительства, протяженностью 2315 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>; теплотрасса, 1991 года строительства, протяженностью 1774 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Орловский район в лице администрации Орловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – представитель администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статья 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Так, согласно пункту 4 части 1, частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от Дата № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 1.1. статьи 6 Федерального закона от Дата № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В то же время администрация Орловского района Орловской области в рамках полномочий по теплоснабжению обязана принимать меры к надлежащему обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих теплоснабжение.

Признание права собственности на теплотрассы за муниципальным образованием Орловский район имеет целью установить правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, создание, функционирование и развитие таких систем.

Кроме того, надлежащее оформление спорных объектов позволит организовать законное вложение денежных средств в их техническое обслуживание, передать объект на законных основаниях обслуживающей организации.

Постановлением ВС РФ от Дата № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» проведено разграничение государственной собственности Российской Федерации и определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 приложения № к указанному постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в частности, объекты инженерной инфраструктуры.

При этом независимо от того, на чьем балансе они находились, объекты подлежат передаче в муниципальную собственность (пункт 2 постановления ВС РФ от Дата №).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от Дата № «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» (пункт 5), объекты, указанные в приложении № к постановлению №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от Дата № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями на Дата) объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от Дата № «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № к Постановлению №.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования Орловский район Орловской области в лице администрации Орловского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Орловский район Орловской области в лице администрации Орловского района Орловской области право собственности на сооружения коммунального хозяйства:

- теплотрасса, 1990 года строительства, протяженностью 6062 м., назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- теплотрасса, 1982 года строительства, протяженностью 2315 м., назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

- теплотрасса, 1991 года строительства, протяженностью 1774 м., назначение: 10) сооружения коммунального хозяйства, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 30.07.2021 года.

Судья Э.В.Ляднова