Решение № 2-48/2020 2-48/2020(2-927/2019;)~М-851/2019 2-927/2019 М-851/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-48/2020

Дело № 2-48/2020, УИД 54RS0012-01-2019-001288-20

Поступило в суд 11.11.2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» февраля 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

представителя истца ФИО2 – адвоката Кириченова К.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевской коллегии адвокатов,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) об обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, об обязывании назначить досрочную страховую пенсию, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением (л.д.7-8) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее по тексту Управление и (или) пенсионный фонд), в котором просил:

- обязать ответчика включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности электрогазосварщика 4-го разряда - в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ООО «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.51-54) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сибирь».

В обосновании требований иска, истец, просивший о рассмотрении дела в его отсутствии с участием представителя Кириченова К.В., указал, и его представитель в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано.

С решением пенсионного фонда, истец в части, не включения в специальный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не согласен.

В спорные периоды, он, согласно данным трудовой книжке занимал должность электрогазосварщика, и согласно данным справок об особых условиях труда производил работы с применением флюсов и олова на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, вредностью третьего класса, что в соответствии с требованиями ст.39 Конституции РФ, требований ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, является достаточным основанием для включения вышеуказанных спорный периодов в специальный стаж работы.

Довод пенсионного фонда, что одним из оснований не включения спорных периодов работы в специальный стаж является неуплата с 2013г. страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам, истец считает несостоятельным, так как уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, и невыполнение указанной обязанности не может служить отказом для включения периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, что согласуется и соответствует разъяснениям п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П.

В связи с тем, что на момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом включения спорных периодов, его специальный стаж составляет 16 лет 1 месяц 20 дней, ему в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.27 и п.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель ответчика в письменных возражениях (л.д.28-32) указал и в судебном заседании пояснил, что спорные периоды, не подлежат включений в специальный стаж ФИО2, так как отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда, выполняемым им, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, который не подтвержден работодателем, что следует из выписки лицевого счета застрахованного лица и с ДД.ММ.ГГГГ. работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.______) и в письменных пояснениях указал, что считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе предоставил трудовую книжку (л.д.12), свидетельство № об обучении по программе дополнительного профессионального образования «Электрогазосварщик» (л.д. 15), справку, выданную ООО «Сибирь», без номера и даты (л.д.41) о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время…

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-11) в специальный стаж ФИО2 по списку № 2 не засчитаны периоды трудовой деятельности в <данные изъяты> и в ООО «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика, так как в указанные периоды льготный характер работы ФИО2 не подтвержден работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с ДД.ММ.ГГГГ. работодателем не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам; не определен класс условий труда электрогазосварщика; в организации не проводилась специальная оценка условий труда на рабочем месте по работе электрогазосварщика, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.88).

Из свидетельства (л.д.15), выданного ФИО2 – <данные изъяты> следует, что он, обучался в период ДД.ММ.ГГГГ по программе дополнительного профессионального образования «электрогазосварщик» и решением квалификационной комиссии ему присвоена квалификация электрогазосварщик 4-го разряда.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 (л.д.12) следует, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ., лицом, ответственным за её ведение – ФИО1 (оттиск печати – ООО «Сибирь», которое зарегистрировано в едином государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ., как вновь созданное (л.д.36-39)), в которой имеются записи о его работе:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ. (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13)) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14)) в СПК к/з «Сибирь» в должности электрогазосварщика, 4-го разряда;

-в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время в ООО «Сибирь» в должности электрогазосварщика, 4-го разряда.

Из справки (без номера и даты), выданной генеральным директором ООО «Сибирь» и представленной ФИО2 в пенсионный фонд (л.д.41) следует, что истец работает в ООО «Сибирь», которое является правопреемником СПК к/з «Сибирь» в части архивной документации на основании дополнения к Уставу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Из справки (без номера) (л.д.40), выданной ООО «Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ. и представленной ФИО2 непосредственно в суд следует, что у общества имеется трансформатор сварочный ОКП-34 4185 1062, ДТМ -401 У2, 380v1z50НЦ 70 А ПН 60; номинальный сварочный ток 400А, номинальное рабочее напряжение 36V, пределы регулирования 65-460А, напряжение холостого хода 80-64V, класс изоляции и степень защиты ТР22, ГОСТ 35-77 № 761 0883, масса 130 кг..

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16), выданной ООО «Сибирь» и представленной ФИО2 в суд следует, что ФИО2 работает в ООО «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, в должности электрогазосварщика 4-го разряда производит работы с применением флюса и олова, на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, вредностью 3-го класса, которые дают ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В процессе рассмотрения дела по существу, с учетом выдачи ООО «Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ справки № об особых условиях труда и отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных, подтверждающих работу в спорный период ФИО2 в особых условиях труда, предусмотренных ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и уплаты дополнительных страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ., по запросу суда ООО «Сибирь» представлены первичные документы (л.д.57-84) и справка (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.56), в которой указано, что ФИО2 работает в ООО «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, в должности электрогазосварщика 4-го разряда производит работы с применением флюса и олова, на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, вредностью 3-го класса, которые дают ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и что работодатель, в соответствии со ст.28 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии; в случае, когда содержащиеся в документах сведения не верны, и на их основании произведена выплата пенсии, работодатель возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб.

При этом, в письменных пояснениях (л.д.55) генеральный директор общества ФИО1 указал, что сведения о работе ФИО2 в особых условиях труда не были предоставлены в пенсионный фонд и не была произведена уплата дополнительных страховых взносов, вследствие юридической неграмотности.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, вышеуказанные периоды работы в должности электрогазосварщика в СПК колхоз «Сибирь» и в ООО «Сибирь» указаны без соответствующего кода особых условий труда (л.д.33-35).

ООО «Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ. не производило начисление, и соответственно уплату страховых взносов в пенсионный фонд, по дополнительному тарифу (л.д.88-89).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991).

В соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 года, правом на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756); позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", также установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работодателями, как СПК колхоз «Сибирь», так и ООО «Сибирь» внесена информация в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного ФИО2 о работе в спорные периоды, как работа в обычных условиях.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При разрешении спора обязанность по доказыванию факта работы в тяжелых условиях труда возлагалась на истца.

Суд не принимает в качестве допустимых доказательств справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданные ООО «Сибирь», поскольку согласно данным справкам они выдавались на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов, представленных в дело, данных в которых по существу не могут подтвердить особые условия труда истца, в спорные периоды.

Иные первичные документы, такие как табеля учета использования рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции, документы по охране труда, технологические карты, технические документы и другие документы, отражающие характер работы), работодатель при подготовке справки не использовал, и по запросу, суду не представил.

Напротив, работодатель, привлеченный к участию в деле, и достоверно зная о необходимости предоставления, в установленном порядке сведений об особых условиях труда ФИО2 и необходимости уплаты дополнительных страховых взносов, данную обязанность не исполнил, т.е. не подтвердил факт работы истца по льготной профессии в условиях полной занятости; в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготной профессии за периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования на момент рассмотрения иска, не проставлен.

Записи в трудовой книжке, свидетельствуют лишь о факте работы ФИО2 в указанной должности, однако не отражают характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.

Справка о наличии в обществе трансформатора сварочного ОКП-34 4185 1062, ДТМ -401 У2, 380v1z50НЦ 70 А ПН 60, с определенными характеристиками и выписка из экспертного заключения, что на площадке № 4 на предприятии производятся сварочные работы с применением ручной сварки со штучными электродами марки МР-4, сами по себе, без сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие льготу ФИО2 по льготной профессии и доказательств того, что класс условий труда на его рабочем месте, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, не могут подтверждать наличие у ФИО2 периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2.

Кроме того, ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Определением от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.2013г. необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом подтверждения факта начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа или его неначисления (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца, уточняющих справок, письменных пояснений третьего лица, следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за истца не производилась, что исключает возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, при установленных выше обстоятельствах, с учетом требований выше указанного законодательства, считает, что пенсионный фонд, в отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных, подтверждающие льготу ФИО2 по льготной профессии и доказательств того, что класс условий труда на рабочем месте ФИО2, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, в отсутствии с ДД.ММ.ГГГГ. начислений и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за истца, законно и обоснованно не включил спорные периоды в специальный стаж работы, в связи с чем, в удовлетворении требований иска, следует отказать.

В соответствии с требованиями ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ судом при вынесении решения должен быть разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с требованиями ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом того, что в удовлетворении требований истца отказано, судебные расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.4) при подаче иска, и расходов по оплате услуг за составление иска в размере 5 000 руб. (л.д._____) и оплате услуг за представление его интересов в при рассмотрении дела по существу в размере 20 000 руб. (л.д._______), возмещению ответчиком в пользу истца, не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) об обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, об обязывании назначить досрочную страховую пенсию, о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 21.02.2020г.