Решение № 12-190/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-190/2019

Дело № 12-190/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 03 июля 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя юридического лица в отношении, которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ООО «Гатчинская лесная группа» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 июля 2019 года жалобу директора ООО «Гатчинская лесная группа» ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Государственным инспектором труда Х.Г.Н., которым

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа» (далее по тексту – ООО «ГЛГ») (ИНН №, ОГРН №) юридический адрес: <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Ленинградской области Х.Г.Н., от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ГЛГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению вина юридического лица ООО «ГЛГ» установлена в том, что не подана в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в установленном порядке, тем самым, юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе поступившей в Гатчинский городской суд директор ООО «ГЛГ» ФИО2 выражает несогласие с вынесенным должностным лицом постановлением. Просит постановление должностного лица – государственного инспектора труда Х.Г.Н. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ГЛГ» – ФИО1 доводы указанные в жалобе поддержала, в полном объеме, просила постановление должностного лица отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника судебного заседания, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 год № 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда» декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление - причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом выносится постановление, соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела указанные требования закона выполнены не были, должностным лицом не установлены обстоятельства административного правонарушения, отсутствует мотивированное решение по делу.

Из протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица не представляется возможным установить, когда конкретно у юридического лица ООО «Гатчинская лесная группа» возникла обязанность предоставить декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда, с какого периода данная обязанность не исполнена.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № Государственного инспектора труда Ленинградской области Х.Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Гатчинская лесная группа» – отменить, дело направить на новое рассмотрение, жалобу директора ООО «ГЛГ» ФИО2 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-190/2019

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: