Решение № 2-1098/2017 2-1098/2017~М-1055/2017 М-1055/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1098/2017

Дело № 2-1098/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рублевской С.В., при секретаре Терехиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 10 октября 2017 года

гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад .....» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району обратилось в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка с иском к МБДОУ «Детский сад .....» о понуждении к совершению действий, а именно: Обязать МБДОУ «Детский сад .....» обеспечить проведение дезинфекции, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, в соответствии требованиям п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», в срок до .....; представить протоколы лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра по определению активности действующего вещества дезинфекционных растворов, используемых в МБДОУ «Детский сад .....» в срок до ......

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Кемеровской области при проведении внеплановой проверки (распоряжение от ...... .....) в отношении МБДОУ «Детский сад .....» были выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБДОУ «Детский сад .....»: П.3.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»: на пищеблоке, в группах ..... при проведении дезинфекции поверхностей в помещениях дезинфекционным раствором «Сульфохлорантин Д» используются растворы с завышенной концентрацией, а именно, массовая доля активного хлора в рабочем 0,2% растворе дезинфицирующего средства «Сульфохлорантин Д» на пищеблоке, в группах ..... по исследованному показателю составляют фактически 0,6%, что не соответствует инструкции ..... по применению дезинфицирующего средства «Сульфохлорантин Д», а также не соответствуют Руководству Р 4.2.2643-10 «Методы лабораторных исследований и испытаний дезинфицирующих средств для оценки их эффективности и безопасности» (экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе Кемеровской области по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от ..... ....., протоколы лабораторных испытаний с приложениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ..... ....., ....., ....., .....).

В судебном заседании представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району Кемеровской области - ФИО3, действующая на основании доверенности ..... от ....., исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении. Просила обязать ответчика МБДОУ «Детский сад .....» обеспечить проведение дезинфекции, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, в соответствии требованиям п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в срок до ....., а не до ....., как было указано в исковом заявлении; представить протоколы лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра по определению активности действующего вещества дезинфекционных растворов, используемых в МБДОУ «Детский сад .....» также в срок до ....., а не до ....., как было указано при подаче искового заявления.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад .....» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений, относительно заявленных требований не представил.

Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка, привлеченный к участию в деле определением суда от 26.09.2017г., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от ..... ..... «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от ..... ......

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г.Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе (ТО Роспотребнадзора).

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ...... за номером ......

В соответствии с пп.1,2 ч.1 ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Кемеровской области при проведении внеплановой проверки, проводимой на основании распоряжения от ...... ....., в отношении МБДОУ «Детский сад .....» были выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБДОУ «Детский сад .....»: П.3.4. СП .....-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»: на пищеблоке, в группах №..... при проведении дезинфекции поверхностей в помещениях дезинфекционным раствором «Сульфохлорантин Д» используются растворы с завышенной концентрацией, а именно, массовая доля активного хлора в рабочем 0,2% растворе дезинфицирующего средства «Сульфохлорантин Д» на пищеблоке, в группах ..... по исследованному показателю составила 0,6%, что не соответствует инструкции ..... по применению дезинфицирующего средства «Сульфохлорантин Д», а также не соответствует Руководству Р 4.2.2643-10 «Методы лабораторных исследований и испытаний дезинфицирующих средств для оценки их эффективности и безопасности» (экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от ..... ....., протоколы лабораторных испытаний с приложениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ..... ....., ....., ....., .....).

В отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад .....» был составлен протокол от ...... ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФобАП, который был направлен для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.18 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» № 323-ФЗ (далее ФЗ), 1. Каждый имеет право на охрану здоровья. 2. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Частью 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п.3.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, заключительную дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию в очагах инфекционных болезней проводят в отсутствие людей, не имеющих отношения к обработке. Текущую дезинфекцию разрешается проводить в присутствии людей (больных, ухаживающего за ними персонала и т.д.). Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок для установления проведения дезинфекции согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, в соответствии требованиям п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» и представлению протоколов лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра по определению активности действующего вещества дезинфекционных растворов, используемых в МБДОУ «Детский сад .....», в соответствии с заявленными требованиями, суд считает необходимым установить до ......

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ «Детский сад .....» обеспечить проведение дезинфекции, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, в соответствии требованиям п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Обязать МБДОУ «Детский сад .....» представить Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области протоколы лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра по определению активности действующего вещества дезинфекционных растворов, используемых в МБДОУ «Детский сад .....».

Установить срок для выполнения указанных действий по .....г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская