Решение № 2А-4072/2021 2А-4072/2021~М-3070/2021 М-3070/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-4072/2021

УИД 03RS0003-01-2021-004367-36

№ 2а-4072/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 22 июня 2021 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Ивановой Э. В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере - 3 695,91 руб., пени в размере – 135,60 руб. Всего 3831,51 руб.,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с иском, в обоснование указывая следующее.

Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан на лицевом счете налогоплательщика произведены начисления по налогу на имущество в размере - 3 695,91 руб., пени в размере – 135,60 руб. Всего: 3 831,51 руб.

Налоговым органом были выставлены требования № 457544 от 17.10.2015 на сумму 866,26 руб. со сроком исполнения до 02 декабря 2015 года, № 10619 от 07.02.2017 на сумму 1228,84 руб. со сроком исполнения до 28 марта 2017 года, № 13506 от 15.02.2018 на сумму 1736,41 руб. со сроком исполнения до 05 апреля 2018 года.

Административный истец полагая, что срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ по взысканию данной задолженности с налогоплательщика как с физического лица в порядке приказного производства истек 05.10.2018 по требованию № 13506 от 15 февраля 2018 года, просил восстановить пропущенный процессуальный срок. Указал, что заявление о вынесении судебного приказа направлено в мировой суд 02 октября 2019 года. Судебный приказ отменен 20 октября 2020 года.

Административный истец просил суд: Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество в размере - 3 695,91 руб., пени в размере – 135,60 руб. Всего 3831,51 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС № 31 по Республике Башкортостан извещены о дате и времени судебного заседания надлежаще, просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания по делу на более поздний срок в связи с тем, что находится на амбулаторном лечении в поликлинике № 52 г. Уфы.

Данное ходатайство отклонено судом в связи с тем, что ранее административный ответчик неоднократно заявлял ходатайства об отложении, в суд не являлся, правом ознакомиться с материалами дела в перерывах между нахождением на амбулаторном и стационарном лечении не пользовался, право пользоваться помощью представителя также не использовал.

Вместе с тем, судом получен ответ на запрос суда из ГБУЗ РБ Поликлиника № 52 г. Уфа, согласно которому представлена информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился на амбулаторном лечении у ревматолога с 25.03.2021 г. Находился на листке нетрудоспособности с 15.04 по 12.05.2021 г. Заболевание не является препятствием для участия в судебном заседании.

Таким образом, ходатайство было заявлено необоснованно.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, а своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от бездействия административного ответчика, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей до 29 декабря 2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 14 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При этом в силу пунктов 9, 10 статьи 46, пункта 6 статьи 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно к недоимке.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что административный ответчик ФИО1 согласно учетным данным налогоплательщика является (являлся в 2014, 2015, 2016 годах) собственником объектов недвижимого имущества.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество.

Из налогового уведомления № 1117755 от 12.04.2015 следует, что налогоплательщику необходимо оплатить в срок не позднее 01.10.2015 года налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 949,00 рублей (квартира с кадастровым номером <адрес>

Из налогового уведомления № 78187563 от 27.09.2016 следует, что налогоплательщику необходимо оплатить в срок не позднее 01.12.2016 года налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1202,00 рублей (квартира с кадастровым номером <адрес>

Из налогового уведомления № 23453540 от 20.09.2017 следует, что налогоплательщику необходимо оплатить в срок не позднее 01.12.2017 года налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1703,00 рублей (квартира с кадастровым номером <адрес>

Учет объектов движимого и недвижимого имущества в информационных ресурсах налоговых органов осуществляется на основании сведений, поступающих в соответствии со ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов.

В отношении недвижимого имущества регистрирующим органом являются органы Росреестра.

Будучи осведомленным о своей обязанности оплатить налоги, налогоплательщик свою конституционную обязанность по оплате налогов своевременно не выполнил.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с выявленной недоимкой, в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога.

Согласно требованию №457544 от 17.10.2015 года у ФИО1 образовалась задолженность по оплате налога на имущество физических лиц в размере 790,91 рублей, пени в размере 75,35 рублей. Установлен срок оплаты по требованию до 02.12.2015 года.

Согласно требованию №10619 от 07.02.2017 года у ФИО1 образовалась задолженность по оплате налога на имущество физических лиц в размере 1202,00 рублей, пени в размере 26,84 рублей. Установлен срок оплаты по требованию до 28.03.2017 года.

Согласно требованию №13506 от 15.02.2018 года у ФИО1 образовалась задолженность по оплате налога на имущество физических лиц в размере 1703,00 рублей, пени в размере 33,41 рублей. Установлен срок оплаты по требованию до 05.04.2018 года.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлены ФИО1 по адресу административного ответчика, что подтверждается почтовыми реестрами, адресной справкой.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы от 20 октября 2020 года отменен судебный приказ от 07 октября 2019 года по делу № 2а-2239/2019 о взыскании задолженности по налогам.

Срок обращения в суд после отмены судебного приказа – до 21.04.2021 года.

Административный истец обратился в исковом порядке в суд 19.03.2021 года, иск направлен почтой, в срок, установленный законодательством.

Административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок, полагая, что срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ по взысканию задолженности с налогоплательщика в порядке приказного производства истек 05.10.2018 по требованию № 13506 от 15 февраля 2018 года.

Согласно абз.3 ч.2 ст. 48 НК Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По требованию №13506 от 15.02.2018 года установлен срок оплаты до 05.04.2018 года. Общая сумма задолженности по налогу составила 3695,91 руб.

Суд полагает необходимым восстановить процессуальный срок исходя из следующего.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" судам разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и страховых взносов, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Суд учитывает то, что налоговый орган в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам обратился в шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Доказательств оплаты суммы задолженности административный ответчик не предоставил, в нарушение ст. 62 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан процессуальный срок для подачи административного иска.

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан – удовлетворить.

Взыскать в бюджет с ФИО1 (адрес: <...>) задолженность по налогу на имущество в размере - 3 695,91 руб., пени в размере – 135,60 руб. Всего 3831,51 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 30.06.2021 года.

Судья Соколова И. Л.

Решение02.07.2021