Решение № 12-813/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 12-813/2024

Дело об административном правонарушении № 12-813/2024

УИД 48RS0001-01-2024-005372-27


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2024 года город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Полухин Д.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Правобережного округа г. Липецка № от 4 июня 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Правобережного округа г. Липецка № от 4 июня 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях (далее также – КоАП Липецкой области), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Липецка с жалобой, в которой с учетом уточнения просил о его отмене, в связи с наличием статуса ветерана боевых действий, а также отсутствием информации по использованию льгот на информационных стендах и неразъяснением правил пользования парковкой.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы с учетом её уточнения, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1.2 КоАП Липецкой области законодательство области об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставе Липецкой области Российской Федерации и состоит из настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.14.1 КоАП Липецкой области производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

В статье 24.1 КоАП РФ указано, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях (в редакции на дату совершения рассматриваемого административного правонарушения) невнесение установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии Правобережного округа г. Липецка № от 4 июня 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.15 КоАП Липецкой области, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Основанием для принятия названного постановления послужили материалы автоматизированной фиксации административных правонарушений, согласно которым 14.05.2024г. в период времени с 09:54 до 10:18 на территории парковки (зона платной парковки 1000), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, было размещено транспортное средство Опель Вектра, государственный регистрационный знак №, принадлежащее на праве собственности ФИО1, без внесения оплаты.

Из карточки учета транспортного средства следует, что владельцем данного автомобиля является ФИО1

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.09.2023г. № 598утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе,парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общегопользования местного значения городского округа город Липецк, Постановлениемадминистрации г. Липецка от 19.03.2024г. № 969 – Правила пользования названымипарковками.

Исходя из данного Порядка, информация о парковках вносится в реестр парковок общего пользования городского округа город Липецк. Реестр парковок размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.lipetskcity.ru) и представляет собой общедоступный информационный ресурс.

К территории парковки относится участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (ст. 4 Порядка).

В силу ст. 5 Порядка пользователи парковок обязаны соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 N 1019, требования настоящего Порядка, при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем. При этом, в случае, когда транспортное средство покинуло платную парковку до истечения пятнадцати минут с момента въезда на нее, плата не взимается.

Постановлением администрации г. Липецка от 19.03.2024 N 969 утверждены Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк (далее также - Правила), и в данных Правилах установлен режим работы платных парковок, согласно которому режим работы платных парковок - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, за исключением нерабочих праздничных дней в соответствии с действующим законодательством

Оплата за пользование платной парковкой производится до 23 часов 59 минут текущих суток одним из способов, указанных в подпункте 3.1.1 - 3.1.4 пункта 3.1 Правил.

Согласно п. 3.6 Правил, за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, наступает ответственность, предусмотренная Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Правил право бесплатного пользования платной парковкой дополнительно предоставляется:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полными кавалерами ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, почетным гражданам города Липецка и Липецкой области;

2) участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ветеранам боевых действий, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны, а также ветеранов боевых действий;

3) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - лицам, указанным в пунктах 1 - 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской и Херсонской областей;

5) членам семьи лиц, принимающих участие в специальной военной операции, указанных в Законе Липецкой области от 21.10.2022 N 205-ОЗ "О мерах социальной поддержки членов семьи лиц, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" и членам семьи лиц, принимавших участие в специальной военной операции, указанных в Законе Липецкой области от 22.06.2023 N 345-ОЗ "О мерах социальной поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, членов их семей";

6) многодетным семьям;

7) владельцам электромобилей - физическим и юридическим лицам.

Пунктом 3.7 названных Правил установлено, что бесплатное или льготное размещение транспортных средств категорий пользователей платной парковки, указанных в разделе 4 настоящих Правил, производится на основании парковочного разрешения, выданного в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что заявитель имел возможность бесплатного размещения транспортного средства на платной парковке при наличии парковочного разрешения.

В материалах дела имеется ответ начальника Управления главного смотрителя г. Липецка ФИО2 от 11 июля 2024 года, согласно которому транспортное средство ФИО1 внесено в электронные ресурсы Липецкого парковочного пространства. Парковочное разрешение действительно с 31.05.2024 года.

На дату совершения вмененного правонарушения у ФИО1 отсутствовало парковочное разрешение.

В связи с чем, размещая автомобиль при отсутствии парковочного разрешения, ФИО1 обязан был произвести оплату за размещение автомобиля на указанном парковочном месте, чего им сделано не было, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, оснований считать, что ФИО1 не был проинформирован о том, что припарковал автомобиль в зоне действия платной парковки, не имеется, с учетом того, на информационных щитах о въезде в зону платной парковки имеются сведения о том, что полный текст правил размещен на сайте parking48.ru, на котором имеются указания о необходимости в данном случае оформления парковочного разрешения, т.е. при должной внимательности и предусмотрительности ФИО1 должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Транспортное средство заявителя не было размещено на специальных местах для инвалидов.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к его отмене, поскольку ФИО1 в последующем также не произвел оплату за размещение транспортного средства одним из способов, указанных в подпункте 3.1.1 - 3.1.4 пункта 3.1 Правил.

Доказательств, ставящих под сомнение факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения, в деле не имеется, не представлено таковых и суду.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и в пределах санкции ч. 1 ст. 5.15 КоАП Липецкой области, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность нарушителя.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения. Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. Более того, следует отметить, что ФИО1 неоднократно осуществлял размещение транспортного средства на парковке без оплаты, о чем свидетельствуют сведения ГАС «Правосудие».

С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.15 КоАП Липецкой области, сомнений не вызывает.

Учитывая вышеизложенное, а также всю совокупность обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Правобережного округа г. Липецка № от 4 июня 2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.15 КоАП Липецкой области, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Правобережного округа г.Липецка № от 4 июня 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Д.И. Полухин