Решение № 2(2)-137/2018 2(2)-137/2018~М(2)-133/2018 М(2)-133/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2(2)-137/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года с. Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.В., с участием заместителя прокурора Хворостянского района Самарской области Лапицкого Е.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-137/2018 по исковому заявлению прокурора Хворостянского района Самарской области в интересах ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хворостянского района Самарской области в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Хворостянский Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Хворостянского района Самарской области по вопросу не обеспечения его жилым помещением.

Прокуратурой установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ, достигший совершеннолетия ФИО3 окончил ГАОУ СПО «Самарский техникум сервиса производственного оборудования». Таким образом у ФИО1 возникло право на обеспечение жилим помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 3 закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области».

До настоящего времени администрацией муниципального района Хворостянский Самарской области жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке ФИО1 не представлено, чем нарушено его право на получение жилья.

В судебном заседании заместитель прокурора Хворостянского района Самарской области Лапицкий Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 исковые требования также поддержал. Пояснил суду, что он являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Собственного жилья у не него не имеется. Зарегистрирован он в жилом помещении деда, с которым не проживает и не ведет общее хозяйство. Фактически он проживает на съемной квартире. Жилим помещением он не обеспечен.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда. Суду пояснила, что не оспаривает право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, которое ему будет предоставлено после получения соответствующего финансирования.

Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В силу требований 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из содержания ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.Пунктом 2 ст. 1 Закона Самарской области N 135-ГД от 28 декабря 2012 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» установлено, что настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Частями 4, 5 статьи 2 данного Закона Самарской области установлено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 3 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО6 лишена родительских прав решением Приволжского районного суда Самарской области от 10.04.20166 года, а сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Как следует из объяснений истца и материалов дела, в настоящее время у ФИО1 отсутствует собственное жилье, он зарегистрирован в жилом помещении деда, с которым не проживает и не ведет общее хозяйство. Фактически проживает на съемной квартире. Доказательств, опровергающих данные факты ответчиком не представлено.

Постановлением администрации муниципального района Хворостянский Самарской области от 05.09.2013 года ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по списку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из указанного, учитывая, что истец достиг возраста 18 лет и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

При этом отсутствие соответствующего жилья в муниципальном специализированном жилищном фонде и достаточного своевременного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по указанному вопросу не может служить основанием для отказа в иске.

Реализация установленного законом права истца на получение жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после его возникновения не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе и от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хворостянского района Самарской области в интересах ФИО1 - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального района Хворостянский Самарской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной администрацией муниципального района Хворостянский Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2018 года.

Судья: Р.С. Саморенков