Решение № 2-3198/2017 2-3198/2017~М-3100/2017 М-3100/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-3198/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года <адрес>

Новочеркасский городской суд <адрес>

в составе судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <адрес> общей площадью 30,1 кв.м., в т.ч. жилой 18,6 кв.м. принадлежит ему на основании договора купли-продажи от <дата>., удостоверенного нотариусом <дата> зарегистрирован в установленном порядке в БТИ <дата> за №. Истцом с целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания, с согласия собственников квартир были произведены работы по реконструкции <адрес> по эскизному проекту МУП «Архитектурно -планировочное бюро». Земельный участок домовладения кадастровый № находится в общей долевой собственности, что подтверждается сведениями Росреестра. Реконструкция выполнена специалистами строителями и ресурсоснабжающими предприятиями за счет личных средств истца и включает: строительство пристроя с устройством отдельного входа, устройство санузла, устройство отопительной системы взамен печи с форсункой, устройство вентиляции, замена электропроводки, газификация, установка приборов учета потребляемых ресурсов. После реконструкции в <адрес> жилого дома улучшились жилищные условия для проживания: выполнен отдельный вход, квартира состоит из 2-х жилых комнат, кухни, санузла и 2-х коридоров. Имеется индивидуальное отопление, водопровод, канализация, электроснабжение. Все помещения имеют естественное освещение. <адрес> квартиры после реконструкции составляет 48,6 кв.м., в т.ч. жилая 18,2 кв.м. Техническое заключение, выполненное ООО «Новочеркасская архитектурно - планировочная мастерская Р Ростоблжилпроект» подтверждает, что реконструкция по <адрес> выполнена технически верно, согласно строительным, санитарным, противопожарным нормам и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Общее собрание собственников квартир домовладения № по <адрес> дало согласие на сохранение <адрес> реконструированном виде, что подтверждает факт, что их права и охраняемые законом интересы не нарушены. Однако истец не может в полной мере распорядиться реконструированной квартирой в соответствии со ст. 209 ГК РФ. Сохранить самовольно реконструированную <адрес> Администрация города в лице Департамента строительства и городского развития <адрес> письмом от <дата> № отказала, ссылаясь на то, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями на принятие соответствующих решений.

Просил суд сохранить <адрес> общей площадью 48,6 кв.м, в т.ч. жилой 18,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд сохранить жилой дом литер «А» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 281,6 кв.м., жилой 138,7 кв.м., сохранить <адрес> общей площадью 48,6 кв.м, в т.ч. жилой 18,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с пристроями лит. «А2», «А3».

Представитель Администрации <адрес>, ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, зарегистрированы права на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> на имя: ФИО4 -<данные изъяты><адрес>; ФИО5 – <данные изъяты><адрес>; ФИО6 – <данные изъяты><адрес> (л.д.6-8); Муниципального образования <адрес> – <адрес> (л.д.11,12); ФИО7 – <адрес> (л.д.14.15); ФИО8 – <адрес> (л.д.18,19); ФИО9 -<данные изъяты><адрес>; ФИО10 – <данные изъяты><адрес> (л.д.21,22); ФИО11 – <адрес> (л.д.24,25).

Из справки МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> следует, что здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за собственниками жилых помещений с долей собственности – 1: ФИО5 на праве собственности – <адрес> лит.А (с долей -1/6); ФИО6 (с долей -1/6); ФИО4 (с долей – 4/6); ФИО1 на праве собственности – <адрес> лит.А; <адрес> на праве собственности – <адрес> лит. А; Администрация <адрес> на праве собственности – <адрес> лит.А (л.д.59).

Как следует из материалов дела, <адрес> общей площадью 30,1 кв.м., в т.ч. жилой 18,6 кв.м. принадлежит ФИО1 (л.д.5).

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, истцом с целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания, с согласия собственников квартир были произведены работы по реконструкции <адрес> по эскизному проекту МУП «Архитектурно -планировочное бюро», в результате которой изменены наружные размеры здания, общая площадь квартиры составила - 48,6 кв.м., в т.ч. жилая 18,2 кв.м, (л.д.40-51).

При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении самовольной реконструкции <адрес> жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, сообщением МКУ «Департамент строительства м городского развития <адрес>» от <дата> истцу разъяснено, что в настоящее время не установлен иной (административный) порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который бы наделял органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений (л.д.52).

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно техническому заключению ООО «Новочеркасская архитектурно –планировочная мастерская Ростоблжилпроект» (л.д.29-38), несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. Строительство пристроя, разборка отопительной печи, восстановление перегородок выполнено технически верно, в соответствии с требуемыми нормами и правилами, не нарушает несущей способности конструкций и жесткости здания в целом. Реконструкция по <адрес> жилого дома литер «А» выполнена технически верно, согласно строительным нормам, не нарушает несущей способности конструкций жилого дома, не противоречит требованиям СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.<дата>-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», федерального закона N 123-Ф3 от 22.04.2009г «Технический регламент о требованиях пожарной безо- пасности», федерального закона N 384-Ф3 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. После реконструкции в <адрес> жилого дома литер «А» улучшились жилищные условия для проживания. <адрес> жилого дома после выполненной реконструкции составляет - 281,6м2, жилая площадь - 138,7м2. <адрес> жилого дома увеличилась за счет выполнения пристроя к <адрес>. После реконструкции <адрес> имеет индивидуальный вход, располагается в двух уровнях, состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла и двух коридоров. В квартире имеются отопление, водопровод, канализация, электроснабжение, дымовой и вентиляционные каналы. Все помещения имеют необходимое естественное освещение. <адрес> после реконструкции - 48,6м2, жилая площадь - 18,2м2. <адрес> увеличилась за счет выполнения пристроя, жилая площадь уменьшилась за счет отделочных работ. Наименования, расположение и площади помещений после реконструкции жилого дома приняты согласно поэтажных планов, вы- полненных МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>. (л.д.33,34).

Истцом предоставлены разрешительные документы на газовой оборудование, находящееся в квартире.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В силу ст.36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположены строения принадлежат собственникам квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в т.ч. с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Следовательно, правом на распоряжение земельным участком, а также принятие решений о реконструкции строений по <адрес> обладает общее собрание собственников многоквартирного дома.

С учетом того, что владельцы жилых помещений не возражают против сохранения жилого дома литера «А» и в частности <адрес> по указанному адресу в реконструированном состоянии, о чем свидетельствует протокол общего собрания собственников помещений в домовладении по <адрес> от <дата>, приобщенный к материалам дела (л.д.57), земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением (л.д. 27), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить <адрес> общей площадью 48,6 кв.м., в т.ч. жилой 18,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «А» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 281,6 кв.м., жилой 138,7 кв.м..

Сохранить <адрес> пристроями лит. «А2», «А3» общей площадью 48,6 кв.м, в т.ч. жилой 18,2 кв.м, расположенную в жилом доме лит. «А» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И.Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017 года