Апелляционное определение № 11-4546/2026 от 13 мая 2026 г.

Судья Гречишникова Е.В.

дело № 2-4490/2025

УИД 74RS0002-01-2025-005390-62


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-4546/2026
14 мая 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

судей Палеевой И.П., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Куликовой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Челябинска 05 декабря 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Дюсембаева А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании решения пенсионного органа незаконным; возложении обязанности включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 01 сентября 1985 года по 01 декабря 2002 года в <данные изъяты>; возложении обязанности установить истцу страховую пенсию по старости; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.; взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40000 руб.

В обоснование иска указал, что 28 ноября 2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области от 17 марта 2025 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. Считает отказ необоснованным, поскольку все условия назначения страховой пенсии по старости имеются у истца, периоды работы подтверждены документально.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку суд первой инстанции не дал надлежащей оценки представленным истцом доказательствам, не указал мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве обоснования выводов суда первой инстанции, другие доказательства отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Судом первой инстанции не учтено, что неполучение пенсионным органом ответа на запрос от компетентного органа не зависело от истца.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны при надлежащем извещении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, телефонограмма, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Челябинского областного суда - www.chel-oblsud.ru), руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав новые доказательства, принятые в порядке абзаца 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, поскольку выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на неверном применении судом при рассмотрении дела норм материального и процессуального права (пункты 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, 28 ноября 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Российской Федерации, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного обеспечения с 24 августа 2007 года, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-43, 64).

Решением ОСФР по Челябинской области № № от 17 марта 2025 года истцу ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 08 лет 05 месяцев, величина ИПК - 14,864.

В страховой стаж истца не включены спорные периоды работы с 08 августа 1985 года по 31 декабря 2002 года в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют периоды трудовой деятельности, ответы на запросы пенсионного органа из компетентного органа Республики Таджикистан не поступили (л.д. 31-33, 38-61).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионным органом направлен формуляр - запрос о страховом стаже в компетентный орган Республики Таджикистан, однако, ответ в установленный законом срок в ОСФР по Челябинской области не поступил, в связи с чем оснований для применения включения в страховой стаж истца спорных периодов и назначении страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения, возложении обязанности, суд отказал в удовлетворении производных исковых требований о взыскании судебных расходов.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая доводы апелляционной жалобы истца заслуживающими внимания.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01 января 2019 года возраст выхода на страховую пенсию определяется в соответствии с указанным приложением, лицам, достигшим в 2019 году общеустановленного пенсионного возраста, установленного на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), страховая пенсия назначается не ранее чем через шесть месяцев, достигшим указанного возраста в 2021 году - через 36 месяцев.

Таким образом, условиями для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 являлись: достижение возраста 63 года, наличие продолжительности страхового стажа не менее 15 лет, страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и РСФСР не менее 12 месяцев, продолжительностью величины ИПК - не менее 28,2.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года денонсировано. С 1 января 2023 года прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками, что следует из официального сообщения МИД России «О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения».

15 сентября 2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор от 15 сентября 2021 года), который ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и вступил в силу с 21 октября 2022 года.

Согласно статье 9 Договора от 15 сентября 2021 года каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено данным Договором (п. 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п. 2).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (п. 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).

При определении права на пенсию в соответствии с п. 4 данной статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (п. 5).

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из договаривающейся сторон аналогичные периоды работы на территории другой договаривающейся стороны с периодами такой работы на территории первой договаривающейся стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 01 января 1991 года (п.7).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п. 8).

Согласно ст. 11 Договора каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено данным Договором.

Статьей 19 Договора от 15 сентября 2021 года установлено, что право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. Настоящий Договор применяется и в отношении страховых случаев, имевших место и до его вступления в силу. Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с пунктом 60 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статьей 56, 60 ГПК РФ следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии, либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 08 августа 1985 года он был назначен <данные изъяты>; 31 августа 2005 года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 25-26, 53-54).

Из военного билета серии № следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с 25 октября 1985 года по 25 марта 1987 года (л.д. 51-52).

Указанные сведения подтверждены оригиналами архивных справок <данные изъяты> (л.д. 19-21, 157-162).

Из справки <данные изъяты> следует, что ФИО1 уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд Республики Таджикистан с 01 января 2002 года по 31 августа 2005 года (л.д. 146).

Из справки <данные изъяты> от 09 апреля 2026 года следует, что ФИО1 на учете не состоит, ему не назначались и не выплачивались какие-либо пенсии и пособия (л.д. 143).

Таким образом, принимая во внимание положения пункта 4 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года о возможности учета для назначения пенсии страхового стажа истца, приобретенного на территории Республики Таджикистан, поскольку страхового стажа, приобретенного истцом на территории Российской Федерации, не было достаточно для назначения страховой пенсии, а сама продолжительность стажа на территории Российской Федерации составляла более 12 месяцев (более 8 лет) и учитывая, что представленные трудовая книжка с последовательными записями о периодах работы и справки архивного учреждения, работодателя подтверждают страховой стаж на территории Республики Таджикистан за спорные периоды работы истца, судебная коллегия приходит к выводу о возможности учета спорных периодов работы и иной деятельности ФИО1 в страховой стаж последнего для определения права на страховую пенсию, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 1 марта 2001 года № 49-О; Постановлении от 15 июня 1998 года № 18-П, а также положениям Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года с учетом всех обстоятельств дела, касающихся личности истца, его трудовой деятельности, принимая во внимание гарантированные права каждому Конституцией Российской Федерации.

Отклоняя ссылки ответчика о не поступлении из компетентного органа ответа на запрос-формуляр о стаже трудовой и иной деятельности истца на территории Республики Таджикистан, судебная коллегия исходит из того, что буквальное содержание положений Договора между странами не содержит условий о возможности подтверждения страхового стажа гражданина исключительно путем получения ответа на запрос-формуляр, который оформлен в соответствии с Административным соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, заключенным между компетентными органами 03 марта 2023 года. В самом договоре от 15 сентября 2021 года указано только на возможность заключения соглашения о взаимодействии, но не его определяющее значение для права на пенсию, поскольку неполучение пенсионным органом запрошенных сведений в компетентном органе Республики Таджикистан не может нарушать права истца на своевременное назначение и получение пенсии, учитывая, что периоды работы на территории Республики Таджикистан подтверждены совокупностью письменных доказательств, представленных в материалы дела (трудовой книжкой, архивными справками, объяснениями сторон).

Ссылки ответчика на то, что представленная трудовая книжка № от 10 августа 1985 года оформлена на бланке, выпущенном в 1991 году, по сведениям <данные изъяты> титульный лист заверен печатью Республики Таджикистан, а не Таджикской СССР, печати, которыми заверены записи о работе содержат наименование населенного пункта, образованного после переименования в 1992 году, судебной коллегией отклоняются, поскольку сведения в трудовой книжки подтверждаются архивными справками, сведениями работодателя, а указанные неточности и введение трудовой книжки позднее даты трудоустройства работника свидетельствуют о допущении работодателем Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

При исчислении страхового стаж в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанными законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

07 октября 1977 года Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО4 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в ст. 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В ст. 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Таджикская Советская Социалистическая Республика (ст. 71).

Прохождение военной службы гражданам СССР в спорный период (с 22 февраля 1988 года по 11 декабря 1990 года) регулировалась Законом СССР от 12 октября 1967 года «1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3,5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, в проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

В соответствии с военным билетом серии №, выданным 22 октября 1985 года ФИО1 <данные изъяты>, истец с 28 октября 1985 года по 25 марта 1987 года проходил действительную военную службу в войсковой части № (л.д. 51-52).

Из объяснений представителей ответчика в суде апелляционной инстанции следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган последним был представлен указанный военный билет, сведения о военной службе подтверждены документально, однако данный период не был учтен в страховой стаж истца, так как не поступил ответа на запрос-формуляр о стаже трудовой деятельности.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для включения периода службы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, которая в свою очередь подтверждена военным билетом истца.

Из ответа ОСФР по Челябинской области на запрос суда апелляционной инстанции следует, что при условии включения указных спорных периодов работы и службы в армии предварительно страховой стаж истца для определения права на пенсию с учетом периодов засчитанных пенсионным органом составит 25 лет 08 месяцев 11 дней, величина ИПК для права составит 32,117.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 17 марта 2025 года № №, возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан, с 01 сентября 1985 года по 27 октября 1985 года и с 26 марта 1987 года по 01 декабря 2002 года, период службы в армии по призыву в составе вооруженных сил СССР с 28 октября 1985 года по 25 марта 1987 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2024 года.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года №454-О, суд может снизить размер взыскиваемых судебных расходов лишь в том случае, если признает такие расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

При подаче иска ФИО1 оплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., и оплатил услуги юриста в размере 40000 руб., что подтверждается чеком (л.д. 8), распиской о получении представителем истца денежных средств (л.д. 28), договором оказания услуг № № от 23 апреля 2025 года (л.д. 27), по условиям которого ФИО5 как исполнитель принял на себя обязательства по оказанию доверителю ФИО1 услуг по ведению гражданского дела по обжалованию решения ОСФР по Челябинской области № №, в частности следующие услуги: консультация; составление иска; представление интересов доверителя, подготовка возражения на отзыв (при необходимости).

С учетом изложенного, учитывая объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, время, затраченное на его рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, объем фактически выполненной работы представителем: консультация, подготовка иска (л.д. 4-7); участие в предварительном судебном заседании суда первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-97); подготовка апелляционной жалобы (л.д. 127-129), участие в судебных заседаниях суда апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ года, возражения ответчика, требования разумности и справедливости, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 30000 руб.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОСФР по Челябинской области в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 05 декабря 2025 года отменить, принять по делу новое решение о частичном удовлетворении требований.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 17 марта 2025 года № №

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН № обязанности включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан с 01 сентября 1985 года по 27 октября 1985 года и с 26 марта 1987 года по 01 декабря 2002 года, период службы в армии по призыву в составе вооруженных сил СССР с 28 октября 1985 года по 25 марта 1987 года и назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей, по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 28 мая 2026 года