Решение № 2-64/2020 2-64/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-64/2020

Дело №2-64/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» мая 2020 года п. Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Резниченко А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Россомаха Н.И.,

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Синяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, к Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлся Главой муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области и получал денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Распоряжением Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № «л» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата к трудовой пенсии по старости. За период с мая 2019 года по март 2020 года включительно, задолженность по доплате к страховой пенсии по старости составила <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области Синякова Н.А. заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что ФИО1 занимал должность Главы Ольховского сельсовета Хомутовского района и ему на основании распоряжения администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области №» от ДД.ММ.ГГГГ была назначена доплата к трудовой пенсии по старости. За период с мая 2019 года по март 2020 года включительно, задолженность по доплате к страховой пенсии по старости составила <данные изъяты> рублей, которая до настоящего времени не выплачена. Доплата рассчитана с учетом стажа работы, количества населения, проживавшего на территории сельсовета, размера денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 с Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области задолженность по доплате к страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются создание дополнительных форм социального обеспечения.

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (п.п. "ж", "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Как установлено ч. 1 ст. 13.1. Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент назначения доплаты), гарантии права на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», могут быть обеспечены в соответствии с условиями, определенными настоящей статьей.

Право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области»).

Согласно ч. 3 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», в случае установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года: для глав сельских поселений с численностью: свыше 3 тыс. человек - не более 33 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; от 500 до 3 тыс. человек - не более 28 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек - не более 23 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать: для глав сельских поселений с численностью: свыше 3 тыс. человек - 40 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; от 500 до 3 тыс. человек - 35 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области; до 500 человек - 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В силу ч. 9 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на протяжении 8 лет занимал выборную должность Главы муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области, досрочно прекратил свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию, что подтверждается сведениями о работе из его трудовой книжки, серия <данные изъяты> № (л.д.24-27).

Распоряжением Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей (л.д.28).

Размер ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 составляет 35 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, поскольку он на протяжении 8 лет замещал должность Главы муниципального образования «Ольховский сельсовет» с численностью 704 человека (л.д.31).

В соответствии с сообщениями Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ размер денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области составляет <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (л.д.11, 12).

Таким образом, общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с мая 2019 года по декабрь 2019 года не может превышать <данные изъяты> рублей, а за период с января 2020 года по март 2020 года не может превышать <данные изъяты> рублей.

Согласно информации о назначенных пенсиях и социальных выплатах ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области, в соответствии со ст.8, ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей ежемесячно, в том числе <данные изъяты> рублей – размер страховой пенсии; <данные изъяты> рублей – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии; суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей – размер страховой пенсии; <данные изъяты> – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д.13-23).

Таким образом, за период с мая 2019 года по сентябрь 2019 года включительно, общая сумма доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 5 (количество месяцев).

За период с октября 2019 года по декабрь 2019 года включительно, общая сумма доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 3 (количество месяцев).

За период с января 2020 года по март 2020 года включительно, общая сумма доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 3 (количество месяцев).

Общий размер задолженности по доплате к страховой пенсии по старости за период с мая 2019 года по март 2020 года включительно составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, действующего в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к страховой пенсии по старости за период с мая 2019 года по март 2020 года включительно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>.).

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 08 мая 2020 года.

Судья А.В. Резниченко