Решение № 2А-1663/2019 2А-1663/2019~М-1327/2019 М-1327/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1663/2019

Дело № 2а-1663/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 мая 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

с участием:

ст. помощника прокурора гор. Новороссийска Власовой Е.Ю.,

представителя административного истца – УМВД России по гор. Новороссийску по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцаг. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник полиции УМВД России по гор. Новороссийску ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений. В обоснование заявления указано, что 30.11.2010 года ФИО2 осужден Приморским районным судом г. Новороссийска по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы. По постановлению Красносулинского районного суда от 27.06.2011 г. наказание снижено до 5 лет 11 месяцев. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда наказание снижено до 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России 20.02.2015 г. по отбытию наказания. Срок погашения судимости - 20.02.2021 года. Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 22.04.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, с ограничениями: являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску. Приговором Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Контроль по осуществлению административного надзора осуществлялся отделом полиции (Приморский район) УМВД России по г. Новороссийску с 24.05.2016 по 19.05.2017 года. 29.05.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. С 19.05.2017 по 16.04.2019 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. 16.04.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 поставлена на профилактический учет в отдел полиции (Приморского района) УМВД России по г. Новороссийску как лицо, подпадающее под административный надзор. Срок погашения судимости ФИО2 16.04.2022 г. Поскольку, совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, свидетельствует о том, что оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО2 не достигло результатов в виде предупреждения совершения им повторных преступлений УМВД России по г. Новороссийску проситсуд установить административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 16.04.2022 и установить ограничения: являться на регистрацию в Отдел полиции (Приморского района) МВД России по г. Новороссийску 1 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску; запретить пребывание вне места жительства либо пребывания в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержав заявленные исковые требования по изложенным в административном иске обстоятельствам, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не возражал против удовлетворения исковых требований в части являться на регистрацию в Отдел полиции (Приморского района) МВД России по г. Новороссийску 1 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.Возражал против удовлетворения требований в части запрета пребывание вне места жительства либо пребывания в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте, в этой части просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Старший помощник прокурора г. Новороссийска Власова Е.Ю. пояснила, что заявление начальника УМВД России по г. Новороссийску являетсяобоснованным и подлежит удовлетворению частично, а именно в части требований об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 16.04.2022 года; являться на регистрацию в Отдел полиции (Приморского района) МВД России по г. Новороссийску 1 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску. В остальной части полагала необходимым оставить исковое заявление без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного ФЗ РФ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что 30.11.2010 года ФИО2 осужден Приморским районным судом г. Новороссийска по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Постановлением Красносулинского районного суда от 27.06.2011 г. наказание снижено до 5 лет 11 месяцев. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда наказание снижено до 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России 20.02.2015 г. по отбытию наказания. Срок погашения судимости - 20.02.2021 года. Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 22.04.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, с ограничениями: являться на регистрацию в УМВД России по г. Новороссийску 1 раза в месяц; запретить выезжать за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску. Приговором Приморского районного суда г. Новороссийска от 19.05.2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.04.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

Поскольку, на основании п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия ими срока наказания, судимость ФИО2 будет погашена 16.04.2022 г.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16.05.2017, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку, совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, свидетельствует о том, что оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО2 не достигло результатов в виде предупреждения совершения им повторных преступлений УМВД России по г. Новороссийску, по мнению суда на основании ФЗ РФ № 64 от06.04.2011, должен быть установлен административный надзор сроком до погашения судимости, на 3 года, то есть до 16.04.2022 г. с установлением ограничений в целях предупреждения совершения ею новых преступлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, ФЗ № 64 от 06.04.2011, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по гор. Новороссийску – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы МО г. Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

Обязать ФИО2 являться в отдел полиции (Приморского района) МВД России по г. Новороссийску для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска А.В. Васильев

23RS0042-01-2019-002066-72