Решение № 12-102/2025 12-6/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-102/2025

УИД: 44RS0009-01-2025-000219-46

Производство № 12-6/2026


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Пыщуг

Костромская область 14 января 2026 г.

Судья Павинского районного суда Костромской области Соболева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТРИА» ФИО1 на постановление <..> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250825221397 от 06.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРИА» (ИНН <..> ОГРН <..>, юридический адрес: 614067, ...),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <..> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250825221397 от 06.10.2025 ООО «ТРИА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «ТРИА» - <..> ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит отменить указанное постановление должностного лица, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба мотивирована тем, что заявителем было получено разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № Р050-00147-00/03205392 от 17.09.2025 на выполнение неограниченного количества поездок с 17.09.2025 по 31.12.2025 с габаритами транспортного средства по высоте – 4.37 м., по маршруту, включая автомобильные дороги Р-243, 34 Р-10 Костромской области. Проезд транспортного средства был согласован, включая маршрут а/д 163 км 920 м а/д Нижний Новгород – Шарья – Великий Устюг (Костромская область).

<..> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «ТРИА» надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представители не явились, об отложении дела не просили, возражений, дополнений, ходатайств от них не поступило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 (далее – Правила) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые габариты транспортного средства по высоте составляют 4.0 метра.

Аналогичные положения содержат и Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Согласно пункту 29 Приказа Минтранса Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» в акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства в отношении весогабаритных параметров, характеристик транспортного средства и условий движения, вносятся данные, указанные в специальном разрешении на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Как следует из материалов дела и постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 54) 28.09.2025 в 12:15:36 по адресу: 163 км 920 м а/д Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг, Костромская область в направлении г. Великий Устюг, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <..>, государственный регистрационный знак <..>, в составе <..>осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 20250928121536-2-САМ17002069 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.37 м., двигаясь с высотой 4.37 м. при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос № 2025-09-29-08-47-09 от 29.09.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <..> за период, включающий 28.09.2025, по маршруту, проходящему через а/д Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг км. 122,8 – км. 222,044, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Согласно акту № 20250928121536-2-САМ17002069 за 28.09.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, в котором приводятся все данные о системе измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, данные о последней проверке соответствия места установки АПВГК, пределы допускаемых погрешностей при измерении, характеристики автопоезда (марка ТС, ГРЗ, количество осей, скорость движения), наименование автомобильной дороги, её значение (региональная), нормативные весогабаритные показатели ТС в зоне фиксации, учитываемые с погрешностью, и результаты измерения параметров, явившихся основанием для вывода о превышении указанного в постановлении предельно допустимого показателя по высоте автопоезда на 0.374 м., двигаясь с высотой 4.374 м. при разрешенной высоте 4.000 м (л.д. 55).

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

Комплекс весогабаритного контроля, с помощью которого было выявлено правонарушение, имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений и свидетельство о поверке, действительные на момент фиксации правонарушения, что отвечает требованиям п. 44 указанного выше Порядка.

Система UnicamWim прошла обязательную поверку. В свидетельстве о поверке от 20.08.2025, выданным ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области», указано, что система проверена в соответствии с методикой проверки МП РТ 1781-2012 и с применением всего необходимого для правильной поверки системы Unicam Wim эталонного поверочного оборудования (л.д. 96-97).

На момент фиксации административного правонарушения участок дороги, на котором расположен АПВГК км. 163+920 автомобильной дороги общего пользования регионального назначения Нижний Новгород – Шарья - Великий Устюг км. 122,8-км. 222,044 Костромской области, признан пригодным для эксплуатации, что подтверждает акт проверки от 19.08.2025 (л.д. 92-95).

Технических сбоев и ошибок в работе комплекса Unicam WIM, серийный номер САМ17002069 по состоянию сентябрь 2025, а так же в момент прохождения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <..> не зафиксировано (л.д. 90).

Собственником данного транспортного средства согласно СТС <..> является ООО «ТРИА», в особых отметках указано о регистрации на ограниченный срок, договор лизинга от 26.07.2024, лизингодатель ООО «<..>» (л.д. 78).

В электронном страховом полисе № ХХХ 0566997654 от 19.09.2025, собственником и страхователем указан лизингодатель ООО «<..>» транспортное средство <..>, государственный регистрационный знак <..>, - используется с прицепом; цель использования транспортного средства – прочее; лица, допущенные к управлению ТС – неограниченное количество (л.д. 29).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРИА» (л.д. 31-37) основным видом деятельности указана деятельность <..>.

Из информации, представленной ООО «РТ-Инвест - Транспортные Системы» по запросу суда на л.д. 56-72, следует, что в реестре системы взимания платы в качестве собственника (владельца) транспортного средства <..>, государственный регистрационный знак <..>, указано ООО «ТРИА», передавшее ФИО1 (<..> ООО «ТРИА») по договору аренды от 01.08.2024 г. сроком до 01.08.2029 транспортное средство <..>, государственный регистрационный знак <..>, с которым был заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством № 1051132 от13.12.2018, и дополнительные соглашения к нему № 7 от 15.08.2024 и № 10 от 18.04.2025. Актом от 18.04.2025 бортовое устройство передано для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <..>. Расчетная запись открыта на ФИО1

Между тем, заявителем к жалобе представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № Р050-00147-00/03205392 от 17.09.2025, где указано о разрешении ООО «ТРИА» выполнить неограниченное количество поездок в период с 17.09.2025 по 31.12.2025 на транспортном средстве <..>, государственный регистрационный знак <..>, с полуприцепом с указанием характеристики груза (оборудование) с габаритами транспортного средства (автопоезда), в том числе по высоте 4.37 м. по маршрутам, в том числе Р-243, 34Р-10 Костромская область (л.д. 13-28).

Данные сведения подтверждает и информация ФКУ «Росдормониторинг» от 24.11.2025, представленная по запросу суда на л.д. (81-89), согласно которой перевозчику ООО «ТРИА» на транспортное средство <..> государственный регистрационный знак <..> на осуществление движения по маршруту, проходящему через км. 163 + 920 м. а/д «Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг» в период, включающий 28.09.2025, уполномоченным органом выдано специальное разрешение от 17.09.2025 № Р050-00147-00/03205392 в 11:11 (мск). Активация перевозки по вышеуказанному специальному разрешению не требуется, так как транспортное средство не является тяжеловесным. Замена транспортного средства перевозчиком не производилась.

Движение вышеуказанного транспортного средства возможно в соответствии с данными, указанными в специальном разрешении от № Р050-00147-00/03205392 от 17.09.2025, то есть характеристика груза – оборудование, в котором для данного транспортного средства разрешены специальные габариты - длина 16,64 м., ширина 2,6 м., высота 4,37 м. Начальная точка маршрута 58.379276, 49.491203 Кировская область, конечная точка маршрута 59.380405, 28.478731 Ленинградская область (маршрут включает, в том числе а/д Р-243, 34Р-10 Костромская область).

Таким образом, специальное разрешение на движение транспортного средства <..>, государственный регистрационный знак <..>, по автодороге а/д «Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг, Костромская область» 163 км 920 м, 122 км 800 м-222 км 044 м, на 28.09.2025 с габаритом по высоте 4 метра 37 сантиметров у ООО «ТРИА» имелось.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следовательно, основания для вывода о том, что деяние ООО «ТРИА» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом вышеприведенных фактических обстоятельств дела, отсутствуют.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление <..> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250825221397 от 06.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРИА» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ООО «ТРИА» ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление <..> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250825221397 от 06.10.2025, вынесенное при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРИА».

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Павинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Соболева