Постановление № 5-141/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-141/2020

Дело № 5-141/2020 (УИД 69RS0040-02-2020-000940-44)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 апреля 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Булыгина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВИП-АВТО СПОРТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 695001001, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИП-АВТО СПОРТ» (далее - ООО «ВИП-АВТО СПОРТ») совершило незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах: 18.01.2020 года, в 13 часов 50 минут в помещении автосалона, расположенного по адресу: <...>, ООО «ВИП-АВТО СПОРТ», осуществляло розничную продажу стеклоомывающей жидкости «FREEZE WAY -30», в пластиковой бутылке об. 5 л., в количестве 12 бутылок, стоимостью 250 рублей за бутылку, согласно протокола изъятия № 007300 от 18.01.2020 г. Согласно заключения эксперта № 364 от 12.02.2020 г. данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которого составляет 29.8 % об.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

В судебное заседание представитель ООО «ВИП-АВТО СПОРТ», представитель УМВД России по Тверской области, представитель ООПАЗ УМВД в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В связи с изложенным, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Факт совершения ООО «ВИП-АВТО СПОРТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №200100/94 от 21 февраля 2020 года, составленным инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО1 в отношении «ВИП-АВТО СПОРТ» по ст.14.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.01.2020 года;

- объяснениями ФИО3 от 18.01.2020, согласно которым, в должности специалиста клиентской службы он работает с 01.09.2018 года в автосалоне ООО «ВИП-АВТО СПОРТ». В автосалоне осуществляется розничная продажа автотранспорта и автомобилей, а также аксессуаров для автомобилей. Среди прочего товара в продаже находится жидкость стеклоомывающая, низкозамерзающая с маркировкой «FREEZE WAY-30» по цене 250 рублей за бутылку. Документы, подтверждающие качество и безопасность продукции будут представлены позднее.

- протоколом взятия проб и образцов от 18.01.2020 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.01.2020 года;

- определением о назначении экспертизы от 18.01.2020 года;

- фототаблицей;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИП-АВТО СПОРТ»;

- заключением эксперта № 364 от 12.02.2020 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость, объемом 4300 см3 (мл), содержащаяся в 1 (одной) бутылке, вместимостью 5.0 дм3 (л), с этикеткой жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей «Freeze WAY» содержит в своём составе метиловый спирт (метанол). Количество содержания метилового спирта (метанола) составило 29,8 % об.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости и могут быть положены в основу постановления судьи.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ООО «ВИП-АВТО СПОРТ» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ООО «ВИП-АВТО СПОРТ» в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ООО «ВИП-АВТО СПОРТ» является субъектом вмененного правонарушения. Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Оснований для назначения Обществу наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно метилового спирта, относящегося к ядовитым веществам могла привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Совершенное правонарушение не может быть расценено как малозначительное исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ООО ««ВИП-АВТО СПОРТ» административное наказание в минимальном размере санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ООО «ВИП-АВТО СПОРТ» на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.01.2020 № 007300 жидкость стеклоомывающая с маркировкой «Freeze WAY -30», производство ООО «Инвестагропром», в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 12 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИП-АВТО СПОРТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 695001001, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Изъятая у Общества с ограниченной ответственностью «ВИП-АВТО СПОРТ» на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.01.2020 №007300 и хранящаяся на складе УМВД по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д.25) жидкость стеклоомывающая с маркировкой «Freeze WAY -30», производство ООО «Инвестагропром», в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 12 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-113/2020 от 16 марта 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Булыгина