Постановление № 5-42/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело №5-42/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2020 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Карницкая А.В.,

при секретаре Журавлевой Ю.Н.,

с участием защитника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Озерская центральная районная больница" – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Озерская центральная районная больница" по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ДД.ДД старшим оперуполномоченным УНК УМВД России по Калининградской области ФИО2 в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Озерская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ") был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение действующего законодательства в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ДД.ДД в 15 час. 30 мин. установлено, что по адресу: ....... юридическое лицо ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ") (ИНН ....... от ДД.ДД.ДД), в лице главного врача ФИО3, в нарушение п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 644 "О порядке представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" в УНК УМВД России по Калининградской области представило годовой отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год по установленной постановлением Правительства форме в УНК УВД России по Калининградской области ДД.ДД.ДД. ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ" в своей деятельности использовало в 2019 году медицинские препараты: Морфин. Фентанил, ФИО4 (промедол), которые согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681 перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» являются наркотическими средствами Списка II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации; ФИО5, который согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681 "Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" является психотропным веществом Списка II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Также установлено, что в 2019 году в ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ" использовался Сибазон (диазепам), который согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681 "Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" является психотропным веществом Списка III в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами, который не включен в отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ" по доверенности Неживая Т.В. вину в совершенном правонарушении признала, указав, что юридическое лицо ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ", имея лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, действительно предоставило годовой отчет за 2019 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ ДД.ДД.ДД, так как ДД.ДД.ДД являлось субботой. Кроме того, не оспаривает факт не включения в отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год Сибазона (диазепам), являющегося психотропным веществом Списка III Перечня. Просит назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь, что срок предоставления отчета нарушен незначительно в связи с тем, что ДД.ДД.ДД выпало на субботу и сотрудника УНК УМВД России по Калининградской области, в чьи обязанности входит принятие отчета, на рабочем месте не было. В понедельник ДД.ДД.ДД отчет был представлен. Ранее Озерская ЦРБ не опускала нарушений в деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и к административной ответственности не привлекалась. Указанные в предписании УНК УМВД России по Калининградской области от ДД.ДД.ДД нарушения устранены, отчет по использованию Сибазона за 2019 год представлен в указанные в предписании срок. Просит учесть, что учреждение здравоохранения работает в сложных условиях, в течение почти четырех месяцев с ДД.ДД.ДД не оказывало медицинскую помощь в стационаре в связи с пандемией. На данный момент учреждение не оказывает плановую медицинскую помощь в стационаре, перепрофилировано для лечения пациентов с пневмониями, в связи с чем коечный фонд в количестве 55 коек на данный момент в полном объеме не заполнен. Все указанные обстоятельства негативно сказались на финансовом положении учреждения, кредитная задолженность учреждения составляет свыше 4 млн. рублей. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, сложные условия работы учреждения в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией, просит не налагать на ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ" наказание в виде административного штрафа.

Начальник УНК УМВД России по Калининградской области ФИО6, старший оперуполномоченному УНК УМВД России по Калининградской области ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника юридического лица ГБУЗ КО"Озерская ЦРБ", допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ответственность по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от 04 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2017 N 754):

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из материалов дела следует, что ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" имеет бессрочную лицензию № от ДД.ДД.ДД года на осуществление деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотических растений.

В рамках осуществляемой медицинской деятельности ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" использовало в 2019 году наркотические средства и психотропные вещества, такие как: Морфин, ФИО5, Фентанил, ФИО4 (промедол), Сибазон (диазепам), внесенные в таблицу Списка II, Списка III наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, ГБУЗ КО " Озерская ЦРБ", будучи обязанным в соответствии со статьей 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и пункта 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, предоставлять ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, отчет за 2019 год представило в Управление наркоконтроля УМВД России по Калининградской области ДД.ДД.ДД. Кроме того, психотропное вещество Списка III Сибазон (диазепам) не было включено в отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год. Ввиду чего ДД.ДД.ДД Управлением в адрес главного врача ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" за исх. № было направлено уведомление о предстоящем составлении протокола по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении больницы.

Из объяснения главного врача больницы ФИО3, данного при составлении протокола об административном правонарушении в отношении учреждения, следует, что годовой отчет действительно не представлен вовремя ввиду ненадлежащего осуществления им контроля за его составлением.

Свидетель К.В.Н., заместитель главного врача Озерской ЦРБ, в судебном заседании пояснил, что он является лицом, ответственным за составление отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ. Отчет за 2019 год был составлен и подписан ДД.ДД.ДД и в тот же день направлен в УНК УМВД России по Калининградской области, однако не учли, что это была суббота, соответственно, сотрудника, ответственного за прием отчета, не было, отчет сдать не смогли, так как получить отчет может только уполномоченный сотрудник. Отчет был вновь отвезен в Калининград и сдан в понедельник ДД.ДД.ДД. В 2019 году Сибазол действительно использовался в Озерской ЦРБ, однако в отчет включен не был, данное нарушение устранено после получения предписания. О том, что Сибазол включается в отчет, ему не было известно. Ранее учреждение никогда не привлекалось к административной ответственности за нарушения в сфере использования наркотических средств и психотропных веществ, просит учесть, что нарушение совершено впервые, нарушение срока сдачи отчета незначительное, требования предписания выполнены своевременно, а также просит учесть, что учреждение перепрофилировано и работает в сложных условиях распространения коронавирусной инфекции.

Суд приходит к выводу, что срок подачи отчета за 2019 год учреждением в не нарушен.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что суббота ДД.ДД.ДД являлся рабочим днем для сотрудника УНК УМВД России по Калининградской области, обязанного принимать отчет, а также сведений о том, что суббота является рабочим днем для УНК УМВД России по Калининградской области.

Учитывая, что согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ установлен срок подачи отчета - не позднее ДД.ДД.ДД, а в 2020 году 15 февраля пришлось на выходной день субботу, т.е. последний день подачи отчета пришелся на нерабочий день (субботу), соответственно, срок подачи отчета переносится на последующий первый рабочий день, которым является понедельник ДД.ДД.ДД.

Суд исключает из объема обвинения, указанного в протоколе по делу об административном правонарушении, указание на нарушение юридическим лицом срока подачи отчета. В остальной части вина юридического лица доказана.

Факт предоставления отчета в неполном виде в судебном заседании подтвержден.

В 2019 году учреждение использовало Сибазон (диазепам), который согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681 "Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" является психотропным веществом Списка III, соответственно, подлежал включению в отчет. Однако учреждение здравоохранения, осуществляющее в соответствии с лицензией деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, представило годовой отчет за 2019 года о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ в неполном виде, не включив Сибазон (диазепам) в отчет.

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2013 N 78 диазепам включен в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ" были нарушены требования статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", и п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644. Суд находит вину юридического лица ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" в совершении административного правонарушения установленной, а действия юридического лица подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил учета наркотических средств, подлежащих контролю в Российской Федерации, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельства установленного нарушения и виновность ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ДД.ДД по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" /л.д. 6-8/; рапортом старшего оперуполномоченного УНК УМВД России по Калининградской области от ДД.ДД.ДД ФИО2 об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ", предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ /л.д. 5/; сопроводительной главного врача ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" ФИО3 от ДД.ДД.ДД № о предоставлении отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год /л.д. 9/; копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год /л.д. 10/; уведомлением Управления в адрес главного врача ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ" за исх. № от ДД.ДД.ДД /л.д. 11-12/; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" /л.д. 15-25/; копией Устава ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" с изменениями /л.д. 30-37, 26-27, 28-29/; копией лицензии ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" № от ДД.ДД.ДД /л.д. 42-46/; копией приказа главного врача ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" № от ДД.ДД.ДД "О допуске к наркотическим и психотропным веществам медицинского персонала на 2020 год /л.д. 49/; копией приказа главного врача ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" № от ДД.ДД.ДД "О мерах по улучшению учета, хранения, выписки и использования наркотических и психотропных веществ в ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" /л.д. 50-54/; копией приказа главного врача ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" № от ДД.ДД.ДД "О мерах по улучшению учета, хранения, выписки и использования наркотических и психотропных веществ аптеке поликлинике в ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" /л.д. 55-56/; копией приказа главного врача ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" № от ДД.ДД.ДД "О введении и хранении специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" /л.д. 57/; копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ /л.д.58-85; объяснением главного врача ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" ФИО3 от ДД.ДД.ДД /л.д. 86-87/; копией предписания Управления в адрес ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" от ДД.ДД.ДД /л.д. 88-89/.

Не доверять представленным доказательствам, у суда нет оснований, поскольку получены они в соответствии с законом и являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ"в совершении правонарушения, заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Юридическое лицо ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" должно знать требования действующего законодательства, регламентирующие порядок учета наркотических средств и психотропных веществ. Сведения о принятии юридическим лицом мер по соблюдению данного порядка в материалах дела отсутствуют, и доказательств обратного суду не представлено.

Как смягчающие ответственность юридического лица ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" суд учитывает при назначении наказания: признание вины, устранение выявленного нарушения, совершение данного правонарушение впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, законом допускается применение к юридическим лицам положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу правоприменительной практики существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

Исходя из указанных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку данное деяние направлено против государственной политики в сфере установления строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Нарушения при составлении годового отчета о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предоставление его не в полном объеме в искаженном виде ведет к бесконтрольности назначения и расходования наркотических и психотропных средств.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ГБУЗ не имелось возможности для соблюдения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 644 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначая юридическому лицу ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тяжелое финансовое положение и условия работы юридического лица, совокупность смягчающих ответственность обстоятельств, и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных и установленных судом обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ГБУЗ КО" Озерская ЦРБ" административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Озерская центральная районная больница» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УМВД России по Калининградской области, ИНН: <***>, КПП: 390601001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Калининград, г. Калининград, КБК:18811601061019000140, БИК:042748001, ОКТМО: 27701000, УИН: 18880239200250009887.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья А.В. Карницкая