Решение № 2А-2213/2020 2А-2213/2020~М-2707/2020 А-2213/2020 М-2707/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-2213/2020

Дело №а-2213/2020

УИД №RS0№-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2020г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе

председательствующего судьи Кириленко И.В.,

помощника судьи ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела службы судебных приставов УФССП РФ по КК ФИО6 НГО УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП России по КК, в котором просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по КК ФИО6 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес НГОСП поступило заявление административного истца №, которое было передано СПИ ФИО6 Заявление содержало приложение на 11-ти листах, в том числе исполнительный лист ФС №, определение суда от 06.05.2020г. о разъяснении, определение от 02.06.2020г. об отказе в выдаче нового исполнительного листа, доверенность представителя.

25.06.2020г. СПИ ФИО6, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства из-за отсутствия в резолютивной части требований (обязывающий характер) совершить в пользу взыскателя определенные действия.

Просит суд признать постановление СПИ ФИО6 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и отменить.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, и в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 31 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 ст. 31 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, согласно материалам дела 23.06.2020г. в Новороссийский ГОСП ГУФССП по КК поступил исполнительный лист ФС № от 12.12.2019г. выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом исполнителем НГОСП ГУФССП по КК ФИО6 25.06.2020г. отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку указанный исполнительный лист не соответствует требованиям п.6 ч.1 ст. 13 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: резолютивная часть судебного акта должна содержать требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства вручена представителю административного истца- ФИО7

Согласно п.4 ч.1 ст. 1 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства в случае если, документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств» исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий.

Как следует из представленных материалов, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии.

Суд решил: сохранить жилой дом по <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по ? доле за каждым из них.

Кроме того суд указал, что решение является основанием для внесения записи соответствующим органом, осуществляющим технический и кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилой дом по <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО2 администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии является основанием для внесения записи Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, изменений в техническую документацию на жилой дом по <адрес> и регистрации права собственности за ФИО1 и ФИО2 на объекты недвижимости, согласно решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Также, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО2 администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии является основанием для внесения записи Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, изменений в техническую документацию на жилой дом по <адрес>, состоящий из 1-го этажа, общей площадью 71,5 кв. м., жилой площадью 28,5 кв. м., из них:

жилая комната общей площадью 12,3 кв. м., жилая комната общей площадью 16,2 кв. м., литер А, материал стен – саманные;

вспомогательная комната площадью 8,5 кв. м., вспомогательная комната площадью 7,5 кв. м., литер а, материал стен – смешанный;

коридор площадью 3,9 кв. м., литер а2, материал стен – деревянные;

санузел площадью 3,3 кв. м., кухня площадью 14,7 кв. м., литер А1, материал стен – блочные;

санузел площадью 5,1 кв. м., литер а3, материал стен – блочные и регистрации права собственности за ФИО1 и ФИО2 на объекты недвижимости, согласно решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.»

Вышеупомянутые определения суда о разъяснении решения суда не рассмотрели вопрос об обязании должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий, поэтому Судебным приставом исполнителем НГОСП ГУФССП по КК ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку указанный исполнительный лист не соответствует требованиям п.6 ч.1 ст. 13 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: резолютивная часть судебного акта должна содержать требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя НГОС ГУФССП по КК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> – ОТКАЗАТЬ,

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: