Решение № 2-1524/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1524/2020

УИД: 66RS0012-01-2020-001950-78

№ 2-1524/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 9 сентября 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора города Каменска-Уральского в интересах ФИО1

к
Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский»

о взыскании суммы надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Каменска-Уральского в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» о взыскании суммы надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

В исковом заявлении истец просит:

- взыскать с межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» в пользу ФИО1 сумму надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны за период службы с ** года по ** года в размере 42 486 рублей 33 копейки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Прокурор Пермякова Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец в период службы в МО МВД России «Каменск-Уральский» занимала должность, которая предусматривала работу с документами, содержащими государственную тайну. Ей полагалась доплата, которая не была установлена по вине руководства. При увольнении истец обратилась к ответчику с рапортом о начислении ей денежной доплаты, однако ей было отказано. Сообщение об отказе истцу было составлено ** года, ** года истец обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении ее прав. По результатам проверки прокурора было выдано предписание в адрес руководства МО МВД России «Каменск-Уральский», которое также не было исполнено, в связи с чем прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд. Полагала, что истец обратилась за защитой своего права в установленный законом срок, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно истец занимала должность, предполагающую работу с государственной тайной, обязанность по работе с такой документацией на нее возложена с ** года. Полагал, что характер доплаты носит заявительный характер, однако истец с рапортом на выплату не обратилась. Также не составил никакие документы непосредственный руководитель истца, в результате чего приказ о доплате истцу не издавался. Истец обратилась с рапортом о выплате при ее увольнении, в соответствии с чем доплата уже не могла быть произведена. Кроме того, полагал пропущенным срок обращения истца за защитой своего права, просил исковые требования оставить без удволетворения.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ** года проходила службу в органах внутренних дел города Каменска-Уральского. С ** года в должности старшего оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями несовершеннолетних **.

** года ФИО1 обратилась с просьбой о выплате надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны (л.д. 17).

Согласно сообщению от ** года обращение ФИО1 о выплате надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны оставлено без удовлетворения (л.д. 18).

Из должностного регламента старшего оперуполномоченного Группы по борьбе с преступлениями несовершеннолетних ** майора полиции ФИО1 следует, что она входит в состав комиссии по обеспечению безопасности режима секретности (л.д. 22-26).

Согласно выписке из приказа № от ** года ФИО1 уволена из органов внутренних дел на основание пункта 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья) (л.д. 28).

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно вязанные с ними трудовые отношения.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с части 2 статьи 134 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции" действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом Согласно ч. 1 ст. 42 данного закона оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (ч. 1). Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2). Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 3).

Пунктом 4 части 6 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в качестве одной из дополнительных выплат предусмотрена ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно статьей 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, в качестве одной из социальных гарантий устанавливаются процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" федеральным органам государственной власти предписано устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - надбавки) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Пунктом 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573, предусмотрена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе.

В соответствии с пунктом 3 данных Правил сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях. Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.

Согласно пунктом 45 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 №65, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж службы в структурных подразделений по защите государственной тайны устанавливается и выплачивается: в соответствии с утвержденным перечнем должностей (подпункт 45.2); в процентах от должностного оклада в следующих размерах при стаже работы: 1) от 1 года до 5 лет - 10; 2) от 5 до 10 лет - 15; 3) от 10 лет и выше - 20 (подпункт 45.3).

В пункте 17 Перечня должностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений по защите государственной тайны в органах внутренних дел РФ (приложение №2 к приказу МВД РФ от 13.06.2007 N 519) указаны, в частности, сотрудники, за которыми функционально закреплены обязанности: по защите государственной тайны и ведению секретного делопроизводства (подпункт 17.1); по ведению оперативных учетов (подпункт 17.3).

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 №65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии с пунктом 8 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истцу было отказано работодателем в выплате письмом от 16 октября 2019 года, соответственно ее право следует считать нарушенным с указанной даты, 7 ноября 2019 года истец обратилась к прокурору за защитой нарушенного права, 18 июня 2020 года исковое заявление поступило в суд. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска срока для обращения в суд.

Ответчиком представлен расчет доплаты, расчет соответствует нормативным документам, регулирующим установление доплаты, является достоверным.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 36 907 рублей 82 копейки.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Каменска-Уральского в интересах ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» о взыскании суммы надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» в пользу ФИО1 сумму надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны за период службы с ** года по ** года в размере 36 907 (тридцать шесть тысяч девятьсот семь) рублей 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2020 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова