Апелляционное определение № 33-1098/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья Чуйкова Е.Е. (УИД) 46RS0016-01-2025-000625-56

№ 2-31/2026 (№2-442/2025)

№ 33-1098/2026

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 24 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мацько Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ОСФР по Курской области на решение Обоянского районного суда Курской области от 15 января 2026 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к ОСФР в Курской области о реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обязанность по включению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж в соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ухода за ребенком - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по наиболее выгодному варианту.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, достигшей 57-летнего возраста, родившей и воспитавшей троих детей до достижения ими возраста 8-ми лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - ОСФР по Курской области), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Курской области (отдел контроля установления пенсий) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и подтверждения воспитания ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста 8 лет на территории РФ, кроме того, из подсчета страхового стажа исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дояркой в колхозе «Толовенгицы» Республики Беларусь.

Согласно решению пенсионного органа, документально подтверждено страхового стажа –<данные изъяты>

Решением ОСФР по Курской области (отделом контроля установления пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение ОСФР по Курской области, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ей отказано ввиду отсутствия права на пенсию: отказано засчитать в страховой стаж период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ, рожденного на <данные изъяты>, поскольку не подтверждено воспитание ребенка до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации. Согласно представленным документам, подтверждено страхового стажа <данные изъяты>

Решение пенсионного органа истец ФИО12 считает незаконным, указывает, что она родила и воспитывала до 8 лет и далее троих детей, достигла возраста 57 лет, имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований истец ФИО1 просит суд:

- обязать ОСФР по Курской области обязанность включить в ее страховой стаж период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по наиболее выгодному варианту;

- признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, достигшей 57-летнего возраста, родившей и воспитавшей троих детей до достижения ими возраста 8-ми лет;

- обязать ОСФР по Курской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

На основании ст. 117 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет, непредставления сведений о причинах неявки и отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также необязательности явки, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, ответчика ОСФР по Курской области, полагая их извещенными о времени и месте заседания почтовой корреспонденцией надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п.2,3 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации №23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении».

При принятии решения суд оценивает доказательства. Определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу положений ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (ч.2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Пунктом 1 ст.7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство - член ЕАЭС определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного соглашения.

Статьей 12 Соглашения предусмотрены переходные положения, направленные на продолжение обязательств государств-членов ЕАЭС за периоды работы и иной деятельности, которые приходились на период действия, в том числе Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, пунктом 1 статьи 23 которого предусмотрено, что за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Часть 2 ст. 23 Договора предусматривает, что по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании с Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного Федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пунктом 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим х до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины троих детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких – либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения и воспитания до 8 лет детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство, а именно п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Договором от 24.01.2006 так же не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ от того, на территории какого из договаривающихся государств рожден и воспитан ребенок.

Согласно ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, из которых также следует, что дочь истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории <адрес>.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Курской области (отделом контроля установления пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и подтверждения воспитания ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 8-ми лет на территории РФ. Согласно представленным документам, страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>

Решением ОСФР по Курской области (отделом контроля установления пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ в решение ОСФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия права на пенсию: отказано засчитать в страховой стаж период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ, рожденного на территории Беларусь, поскольку не подтверждено воспитание ребенка до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации. Согласно представленным документам, подтверждено страхового стажа <данные изъяты>.

Разрешая спор, и, удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь гражданкой Российской Федерации, воспользовавшись предусмотренным ч.2 ст. 23 Договора от 24.01.2006 правом способа реализации права на пенсионное обеспечение, обратилась за назначением и выплатой трудовой пенсии согласно законодательству Российской Федерации, на территории которой она проживает. Действующее пенсионное законодательство, а именно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации. По мнению суда, рождение у истца ребенка на территории Республики Беларусь не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Иное противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащим в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации. Факт рождения ФИО1 троих детей и факт их воспитания истцом до достижения детьми 8 лет бесспорно подтвержден свидетельствами о рождении детей и справками с места жительства, из образовательных учреждений, иными письменными доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. В связи с изложенным суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается, а доводы апелляционной жалобы ответчика отклоняет как несостоятельные и исходит из того, что право женщины на назначение страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Пункт 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, не может повлиять на право ФИО1, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии у нее в совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

При зачете ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Республики Беларусь), продолжительность ее страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>., величина ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> что дает истцу ФИО1 право на страховую пенсию по старости по достижению ею возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, в силу ст. 330 ГПК РФ влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено, в связи с этим отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Обоянского районного суда Курской области от 15 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Обоянский районный суд Курской области в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи