Решение № 2-2229/2024 2-2229/2024~М-2154/2024 М-2154/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-2229/2024

Гражданское дело № 2-2229/2024

УИД №30RS0005-01-2024-003544-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024г. г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русановой А.Г., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-2229/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж и производстве перерасчета страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее ОСФР по Астраханской области) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости с даты назначения, мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В январе 2024г. страховая пенсия по старости ему назначена с ДД.ММ.ГГГГг. В феврале 2024г. ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Согласно данному решению принять к зачету предоставленную трудовую книжку колхозника нельзя, так как дата ее заполнения позже даты увольнения из колхоза им. Кирова, а принять к зачету архивные справки и сведения о работе и заработной плате по ним нельзя, так как они не содержат полного ФИО и даты рождения заявителя. С данным решением не согласен, считает, что оно нарушает его право на получение пенсии. Ответственность за ведение трудовых книжек лежит на работодателе, и по какой причине его фамилия указана не верно, не знает. Все периоды из данных трудовых книжек отражены на его индивидуальном лицевом счете, что является подтверждением принадлежности данных трудовых книжек именно ему. Архивные справки подтверждают данный период работы и заработной платы, в них указано, что другого ФИО2 среди работников нет. Архивные справки содержат сведения о принятии его в члены колхоза и исключении, за все годы присутствуют выхододни. В связи с чем в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости должны быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе им. Кирова. Так как все документы были представлены с заявлением о назначении страховой пенсии, то перерасчет должен быть произведен с даты назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг.

Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 8, частью 1, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости мужчинам при достижении возраста 63 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., обратился в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГг. решением ОСФР по <адрес> № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена.

Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составил 42г. 2 мес.13 дней.

В ходе рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии по старости ОСФР по Астраханской области были сделаны запросы в архивный отдел администрации муниципального образования «Ахтубинский район» и получены сведения о периодах работы истца в 1979-1980г.г. и 1982г.г. в колхозе «им.Кирова».

ДД.ММ.ГГГГг. ОСФР по Астраханской области принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку требуются дополнительные документы. Невозможно пополнить лицевой счет заявителя периодом работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе «имени Кирова», так как дата заполнения предоставленной трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГг., что противоречит правилам заполнения трудовых книжек. Невозможно пополнить лицевой счет заявителя периодом работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе «имени Кирова», так как согласно представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. в лицевых счетах по начислению заработной платы с августа 1979г. по сентябрь 1979г., декабрь 1979г., значится ФИО2., год рождения не указан, за период с января 1980г. по апрель 1980г. значится ФИО2., год рождения не указан, за период с июня 1982г. по августа 1982г. значится ФИО2., год рождения не указан, что противоречит паспортным данным заявителя.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 105 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30).

Согласно требованиям статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Основанием для отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 9 июля 1979г. по 10 апреля 1980г. и 19 апреля 1982г. по 10 октября 1982г. явилась недостаточность представленных документов, поскольку трудовая книжка колхозника заполнена позже даты его увольнения, а архивные справки о сведениях о работе и заработной плате не содержат полного ФИО и даты рождения заявителя.

В соответствии с пунктом 22 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерацией от 23 января 2019г. № 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что на пенсионере лежит обязанность подтвердить стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 43 Административного регламента заявителем оформлено согласие на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о чем свидетельствует соответствующая отметка в заявлении о назначении пенсии от 27 сентября 2023г. (пункт п).

Из трудовой книжки колхозника на имя ФИО2 РОС № следует, что дата ее заполнения ДД.ММ.ГГГГг., имеются записи от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии в члены колхоза имени Кирова. ДД.ММ.ГГГГг. об увольнении из членов колхоза по собственному желанию, записи удостоверены штампом и печатью колхоза, а также подписью должностного лица отдела кадров.

На запрос ОПФР по Астраханской области Клиентская служба в Ахтубинском районе архивным отделом администрации МО «Ахтубинский район» представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГг., из которой следует, что заработок ФИО2, дата рождения не указана, за время работы в колхозе «им.Кирова» составляет (Ф.И.О. в книгах) ФИО2., ФИО2., ФИО2.) имеется в августе, сентябре, октябре, декабре 1979г., январе, феврале, марте, апреле 1980г., в июне, июле, августе 1980г. Другого ФИО2 в просмотренных документах нет.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. архивного отдела администрации МО «Ахтубинский район», предоставленной ОПФР по Астраханской области Клиентская служба в Ахтубинском районе следует, что в архивных документах фонда «Колхоз им. Кирова» в протоколах заседаний правления колхоза имеются следующие записи:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГг. заседаний правления колхоза им. Кирова: слушали заявление ФИО2 о приеме его в члены колхоза. Постановили: просьбу ФИО2 удовлетворить. Принять его в члены колхоза. Просить общее собрание утвердить решение правления. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГг. заседания правления колхоза им. Кирова: -Слушали: заявление ФИО2 об исключении его из членов колхоза. Постановили: просьбу ФИО2 удовлетворить. Исключить его из членов колхоза. Просить общее собрание утвердить решение правления.

Также представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГг. об образовании колхоза им.Кирова с.Болхуны Владимировского района Астраханской области и его реорганизации и переименовании.

Как следует из показаний свидетелей ФИО7(родная сестра истца), ФИО8 (двоюродный брат истца) ФИО2 после окончания школы работал в колхозе, был принят в члены колхоза, в последующем проходил срочную службы в армии, и после армии вновь вернулся работать в колхоз им. Кирова.

Таким образом, спорные периоды работы истца в колхозе им. Кирова с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. кроме как сведениями в трудовой книжке, подтверждаются архивными справками №№, 1178, 1179 от ДД.ММ.ГГГГг., а также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, которые согласуются с письменными доказательствами по делу.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав работника.

Поскольку период работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, а также представленными свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца указанных выше спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе им. Кирова, поскольку истец лишен возможности иным способом подтвердить спорный период работы.

В соответствии с частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что требования части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ о том, что перерасчет страховой пенсии в связи с подтверждением обстоятельств, имевших место до даты, с которой назначена страховая пенсия, осуществляется со дня назначения страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, требования истца о производстве перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Истец ФИО2 в силу статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем при предъявлении исковых требований государственная пошлина им не уплачена.

Требований о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

Руководствуясь статьями 98, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж и производстве перерасчета страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 СНИЛС № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в колхозе имени Кирова.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг в колхозе имени Кирова с даты назначения страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2024г.

Судья И.В. Лябах