Решение № 2-793/2020 2-793/2020~М-444/2020 М-444/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-793/2020

32RS0015-01-2020-000752-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца – прокурора Клинцовского района Брянской области Лебедько В.В.,

представителя ответчика Клинцовского РайПО – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/2020 по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к <адрес>ному потребительскому обществу о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Клинцовскому РайПО о понуждении к совершению действий, в обоснование иска указывая, что прокуратурой <адрес> проведена надзорная проверка исполнения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что вход в здание магазина Клинцовского РайПО, расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляется розничная торговля, в том числе пищевыми продуктами, безалкогольными напитками, хлебом и хлебобулочными изделиями, ответчиком не оборудован специальными приспособлениями, стационарными устройствами, обеспечивающими возможность маломобильным группам населения беспрепятственно входить в вышеуказанный объект социальной инфраструктуры, чем нарушены права и законные интересы указанной категории граждан на равный с другими гражданами доступ к объекту социальной инфраструктуры. По результатам проверки прокуратурой <адрес> на имя председателя Клинцовского РайПО вносилось представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако требования представления ответчиком оставлены без удовлетворения. С учетом изложенного истец просит суд обязать <адрес>ное потребительское общество (ОГРН <***>, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>) оборудовать для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, детей-инвалидов, использующих кресла-коляски, вход в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом в срок не позднее 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец -прокурор <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Клинцовского РайПО ФИО4 исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель третьего лица- <адрес>ной администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в котором также указал, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеется.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона № 181-ФЗ устанавливает, что реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в России.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до ДД.ММ.ГГГГ были указаны в строительных нормах и правилах СниП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий.

Приказом Министерства регионального развития России от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена актуализация СНиП 35-01-2001 в формате свода правил в рамках выполнения ч. 5 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений". Действующий Свод правил 59.13330.2012 предъявляет аналогичные требования к помещениям и их элементам и содержит требование к зданиям, согласно которому лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Прокурорской проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры установлено, что вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности <адрес>ному потребительскому обществу, в котором осуществляется розничная торговля, не оборудован пандусом, то есть, не созданы условия для посещения магазина маломобильными группами населения.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены ответчику последствия признания иска. Последствия признания иска представителю Клинцовского РайПО – ФИО4 понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к <адрес>ному потребительскому обществу о понуждению к совершению действий – удовлетворить.

<адрес>ное потребительское общество оборудовать для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, детей-инвалидов, использующих кресла-коляски, вход в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом, в срок не позднее 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с <адрес> потребительского общества в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь