Решение № 12-11/2025 12-11/2026 12-11/26 от 25 февраля 2026 г. по делу № 12-11/2025

УИД62RS0036-01-2025-007013-15

12-11/2025 судья Косяков А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 26 февраля 2026 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Отделочные материалы» ФИО на определение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 3 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Отделочные материалы» (далее по тексту – Общество),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО № 10677481250614633377 от 16 июня 2025 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор Общества ФИО обратился с жалобой в Заволжский районный суд г.Твери, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Заволжского районного суда г.Твери от 15 августа 2025 года жалоба директора Общества ФИО направлена в Клепиковский районный суд Рязанской области для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 3 декабря 2025 года ходатайство директора Общества ФИО о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 16 июня 2025 года оставлено без удовлетворения, а жалоба – без рассмотрения.

Директор Общества ФИО подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены или изменения судебного определения.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, а именно, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <скрыто>, сформированного официальным сайтом ФГУП «Почта России» (л.д.№), копия постановления должностного лица от 16 июня 2025 года направлена Обществу заказным электронным письмом ДД.ММ.ГГГГ, и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, последним днем для обжалования постановления, с учетом выходных дней, являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на вышеуказанное постановление подана в суд законным представителем Общества, согласно почтовому штемпелю на конверте, ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного срока обжалования.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда указал, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 17.07. 2012г. №1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что направление постановления в электронном виде является ненадлежащим уведомлением, поскольку возможность направления постановления в электронном виде внесена в ч.2 ст.29.11 КоАП РФ Федеральным законом от 07.04.2025 года № 59-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.07.2025г., не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

По общему правилу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ (цитируемые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности), копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. При этом экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ N947 от 19.06.2021г. утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).

В силу п.4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п.3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации».

Согласно п.12 Правил в случае невыполнения условия, предусмотренного п.4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с п.13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица Ространснадзора от 16 июня 2025 года направлена Обществу в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи. Согласно отчета об отслеживании отправления, электронное письмо вручено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Следует отметить, что необходимость выполнения п.12 вышеуказанных Правил, а именно, преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и его доставка Обществу в порядке, установленном Правилами оказания почтовых услуг, отсутствовала, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Обществу вручено электронное письмо, что означает, что Общество входило в указанную дату и время на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Таким образом, нарушений порядка при направлении копии постановления о назначении административного наказания в форме электронного документа, ее доставке и вручении не установлено.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Общества уважительных причин, препятствующих возможности своевременно реализовать свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену определения судьи первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 3 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Отделочные материалы» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Отделочные материалы» ФИО – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков