Решение № 2-2/134/2017 2-2/134/2017~М-2/126/2017 М-2/126/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2/134/2017

Дело № 2-2/134\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пижанка 13.10.2017г.

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Суминой С.В.

при секретаре Бояринцевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области (межрайонное) (с учетом письменных уточнений от 13.10.2017) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование требований указано, что 17.08.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. 30.08.2017г. ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, установив специальный стаж 19 лет 05 месяцев 06 дней. Из специального стажа исключены периоды работы с 21.01.2010 - 16.08.2017, в том числе, с 29.04.2012-25.05.2013, с 03.07.2013-31.10.2013-отпуск по уходу за ребенком до 1.5-3 лет, с 27.01.2014-05.02.2014-курсы повышения квалификации). Фактически она занята педагогической деятельностью свыше 25 лет. С принятым решением истец не согласен, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях со дня обращения с 17.08.2017, включив в специальный стаж период с 21.01.2010-16.08.2017, за исключением отпусков по уходу за ребенком до 1.5-3 лет с 29.04.2012-25.05.2013, с 03.07.2013-31.10.2013.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования, поддержала, просила их удовлетворить. С 15.08.1990. по день обращения за пенсией, она работала учителем начальных классов в сельской школе д.П..., из данной школы она не увольнялась. В оспариваемый период она, наряду с выполнением обязанностей учителя, то есть преподавательской деятельностью, на 0.3 ставки выполняла работу сначала заведующей, потом директора, то есть осуществляла административную деятельность. В неделю учебная нагрузка у нее была от 15 до 25 часов. На курсы повышения квалификации она ездила на основании приказа руководителя, за это время за ней сохранялась заработная плата, рабочее место и в ПФР перечислялись соответствующие взносы.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке, возражала против удовлетворения требований истца, в том числе, с учетом сделанных ею уточнений, суду пояснила: 17.08.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Подлежат исключению из специального стажа следующие периоды работы: с 21.01.2010 по настоящее время в должности «учитель начальных классов» и по совместительству заведующая на 0.3 ставки в МКОУ НОШ д.П..., т.к. не выполняется условие п.4 Правил №781 от 29.10.2002г. Преподавательская работа в том же учреждении в качестве учителя согласно п. «ж» п.2 Постановления №41 от 30.06.2003 не считается совместительством, поэтому нет оснований рассматривать данную работу на штатной должности учителя, в том числе, период с 27.01.2014-05.02.2014-курсы повышения квалификации. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения за пенсией составил 19лет 05 месяцев 06 дней (по Постановлению №781 от 29.10.2002г. и по ранее действовавшему законодательству), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В случае если суд удовлетворит исковые требования истца в части включения в специальный стаж заявленных спорных периодов, за исключением отпусков по уходу за ребенком от 1.5-3лет, специальный стаж истца составит 25 лет 07 месяцев 07 дней на дату обращения, при требуемом стажевом требовании 25 лет, просила в иске отказать (л.д.51-54,57).

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а так же при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «а» п.4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, засчитывается работа в должности директора за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из трудовой книжки истец ФИО1(до брака ФИО3) 15.08.1990 принята на должность учителя начальных классов П... начальной школы и на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях - 17.08.2017, она работала в этом же учебном заведении и в этой же должности.

На основании приказов № от 20.01.2010 и № от 20.10.2010 в связи с производственной необходимостью истец ФИО1 переведена в том же учебном заведении на должности учителя начальных классов и по совместительству соответственно заведующей и директором МОУ НОШ д.П... на 0.3 ставки (л.д. 14-17,43-44).

Из тарификационных списков за период с 2010 г. по 2011 г. следует, что ФИО1 занимала должность учителя начальных классов с выполнением преподавательской нагрузки учителя в объеме от 16.5 до 20 часов в неделю и обязанностей заведующей 0.3 ставки; в период с 2013г. по 01.09.2015 она выполняла только работу учителя в объеме 16-17 часов в неделю; с 01.09.2015 по 01.09.2017г. занимала должность учителя начальных классов с выполнением преподавательской нагрузки учителя в объеме от 16 до 17 часов в неделю и обязанностей директора 0.3 ставки (л.д.8-29, 31-42).

Поскольку работа в должности учителя начальных классов в период с 21.01.2010 -16.08.2017 осуществлялась ФИО1 в сельской местности, то в силу п.6 Правил, данный период подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при этом для оценки пенсионных прав ФИО1 не имеет значения факт выполнения ею обязанностей заведующей и директора школы в указанный период времени.

С учетом изложенного, оспариваемый период подлежит включению в льготный стаж истца, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1.5-3лет с 29.04.2012-25.05.2013, с 03.07.2013-31.10.2013.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность своих должностных обязанностей с должной квалификацией. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа работодателя № от 16.01.2017 в период с 27.01.2014-05.02.2014 направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.46).

После окончания курсов ей выдано удостоверение о повышении квалификации в КОГОАУ ДПО (ПК) «И...» по программе: «Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования: содержание и механизмы реализации в учебно-методических комплектах» (л.д.47).

Следовательно, указанный период работы работника является страховым и поэтому подлежит включению в страховой стаж для начисления страховой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить ФИО1. в специальный стаж период работы с 21.01.2010-16.08.2017 в МКОУ НОШ д.П... в должности учитель начальных классов и в должности заведующей, директора на 0.3 ставки, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2014-05.02.2014, исключив из этого периода отпуск по уходу за ребенком до 1.5-3 лет с 29.04.2012-25.05.2013, с 03.07.2013-31.10.2013.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 17.08.2017, дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, установленный ФЗ «О страховых пенсиях», составил 25 лет 07 месяцев 07дней.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2017 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 21.01.2010-16.08.2017 в МКОУ НОШ д.П... в должности учитель начальных классов и в должности заведующей, директора на 0.3 ставки, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2014-05.02.2014, исключив из этого периода отпуск по уходу за ребенком до 1.5-3 лет с 29.04.2012-25.05.2013, с 03.07.2013-31.10.2013.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17.08.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.В.Сумина