Апелляционное определение № 33-5231/2026 от 19 мая 2026 г.

УИД 34RS0002-01-2025-006513-21

Судья Скоробогатова Е.И. дело № 33-5231/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

судей Шиповской Т.А., Шепуновой С.В.,

при помощнике судьи Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ <...> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2026 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж спорные периоды и назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № <...> от 9 декабря 2024 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года, в должности термиста нагревательных печей цеха народного потребления Волгоградского моторного завода, период службы в рядах Советской Армии с 2 декабря 1984 года по 31 октября 1986 года, с 22 декабря 1986 года по 3 августа 1987 года в должности термиста нагревательных печей механосборочного цеха Волгоградского моторного завода.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года, в должности термиста нагревательных печей цеха народного потребления Волгоградского моторного завода, период службы в рядах Советской Армии с 2 декабря 1984 года по 31 октября 1986 года, с 22 декабря 1986 года по 3 августа 1987 года в должности термиста нагревательных печей механосборочного цеха Волгоградского моторного завода.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1 и его представителя ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 9 декабря 2024 года № <...> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Данным решением, включая в специальный стаж 4 года 9 месяцев 22 дня, в подсчет страхового стажа не включены периоды работы с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года в качестве термиста нагревательных печей цеха товаров народного потребления Волгоградского моторного завода, с 22 декабря 1986 года по 3 августа 1987 года работа в качестве термиста нагревательных печей механосборочного цеха Волгоградского моторного завода, так как отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года, Списком № 1 от 1991 года, с 2 декабря 1984 года по 31 октября 1986 года прохождение срочной военной службы в рядах Советской Армии, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590, с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, с 1 января 1992 года по 9 марта 1994 года работа в качестве мастера в цеху минераловатных изделий на заводе «СИМ», так как отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года, Списком № 1 от 1991 года, с 2 сентября 1998 года по 25 января 2001 года в СМЭУ, с 20 мая 2002 года по 9 августа 2006 года в МП ЖКХ «Кузьмичевское», с 1 января 2007 года по 17 мая 2007 года в ОООО «Коммунальные системы», в соответствии с частью 1 статьи 11, частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, так как данные периоды отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 9 декабря 2024 года № <...> в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года работа в качестве термиста нагревательных печей цеха товаров народного потребления Волгоградского моторного завода, с 22 декабря 1986 года по 3 августа 1987 года работа в качестве термиста нагревательных печей механосборочного цеха Волгоградского моторного завода, с 2 декабря 1984 года по 31 октября 1986 года прохождение срочной военной службы в рядах Советской Армии и назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права с 8 апреля 2022 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ГКУВО «ГАСПЗГВО» в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомил.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьей 39, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к названному Федеральному закону).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В список № 1, раздел XI «Металлообработка», подраздел 3 «Термическая обработка», включена профессия термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.

В силу абзаца 1 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации 22 мая 1996 года № 5).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации Постановлением 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 11 июля 2002 года № 516 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 11 июля 2002 года № 516 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

8 апреля 2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку его работа была связана с тяжелыми условиями труда.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 июля 2024 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности и назначении пенсии были удовлетворены частично, решение ОСФР по Волгоградской области от 12 апреля 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периода работы с 10 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года признано незаконным, на ОСФР по Волгоградской области возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 10 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности старшего мастера в цехе минераловатных изделий завода СМИ и специальный стаж, дающий право на досрочное назначении по старости по старости (4 года 9 месяцев 23 дня), в удовлетворении иска ФИО1 в части включения в страховой стаж периоды работы с 1 января 1992 года по 9 марта 1994 года в должности сменного старшего мастера в цехе минераловатных изделий завода СИМ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 2 сентября 1998 года по 25 января 2001 года с СМЭУ, с 20 мая 2002 года по 9 августа 2006 года с МП «ЖКХ «Кузьмичевское», с 1 января 2022 года по 17 мая 2007 года в ООО «Коммунальные системы», а также о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2022 года отказано. Решение вступило в законную силу 2 сентября 2024 года.

Во исполнение данного решения, ОСФР по Волгоградской области вынесено решение № <...> от 11 октября 2024 года, в которое, обжалуемым решением от 9 декабря 2024 года внесены изменения, в стаж на соответствующих видах работах включено 0 лет 5 месяцев 01 день, при этом, в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 5 лет необходимого специального стажа, требуемого для определения права назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, в подсчёт страхового стажа не включены периоды работы с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года работа в должности термиста нагревательных печей цеха товаров народного потребления Волгоградского моторного завода, с 22 декабря 1986 года по 3 августа 1987 года работа в должности термиста нагревательных печей механосборочного цеха Волгоградского моторного завода, так как отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ, предусмотренных Списком №1 от 1956 года, Списком № 1 от 1991 года, с 2 декабря 1984 года по 31 октября 1986 года прохождение срочной военной службы в рядах Советской Армии, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590, с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, с 1 января 1992 года по 9 марта 1994 года работа в качестве мастера в цеху минераловатных изделий на заводе «СИМ», так как отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года, Списком № 1 от 1991 года, с 2 сентября 1998 года по 25 января 2001 года в СМЭУ, с 20 мая 2002 года по 9 августа 2006 года в МП ЖКХ «Кузьмичевское», с 1 января 2007 года по 17 мая 2007 года в ОООО «Коммунальные системы», в соответствии с частью 1 статьи 11, частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, так как данные периоды отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно данному решению, по представленным ФИО1 документам, специальный стаж истца составляет 4 года 9 месяцев 22 дня, размер индивидуального пенсионного коэффициента превышает требуемый, специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 0 лет 5 месяцев 01 день.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, спорные периоды работы отражены работодателем без указания кода особых условий труда.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права и принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 в должности термиста нагревательных печей цеха народного потребления Волгоградского моторного завода с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается выполнение истцом работы в должности и условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Учитывая положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, судом первой инстанции сделан вывод о наличии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии с 2 декабря 1984 года по 31 октября 1986 года.

Судебная коллегия с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются по следующим основаниям.

Работа истца в период с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года в должности и условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждается трудовой книжкой ФИО1, архивными справками ГКУВО «ГАСПЗГВО» №№ <...>, № <...> от 18 мая 2022 года, № <...> от 29 мая 2025 года, в которых имеются сведения о том, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности термиста нагревательных печей 3, 4 разряда Волгоградского моторного завода. Сведения о нахождении в ученических отпусках и отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют.

Согласно архивной справке № <...> от 18 февраля 2022 года ОАО «Волгоградский моторостроительный завод» переименовывался: 1963 год – Волгоградский моторный завод; 1993 год – АООТ «Волгоградский моторный завод»; 1994 год – АО «Волгоградский моторный завод»; 1996 год – ОАО «Волгоградский моторный завод»; 2005 год – ОАО «Волгоградский моторостроительный завод».

Доказательств неполной занятости истца в спорные периоды, не включенные в специальный стаж, при выполнении трудовых функций в указанной должности ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств того, что ФИО1 выполнял иную трудовую функцию.

Кроме того, требование о постоянной занятости в течение полного рабочего было установлено пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее также – Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г.), согласно которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в которое включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Указанные разъяснения на территории Российской Федерации вступили в законную силу 21 ноября 1996 г.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до 1 января 1992 года, принимая во внимание, что должность, занимаемая истцом в спорный период времени, предусмотрена Списком № 1, учитывая, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий носила стабильный характер, судебная коллегия считает установленным факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с 8 августа 1984 года по 21 ноября 1984 года в должности термиста нагревательных печей цеха народного потребления Волгоградского моторного завода.

Кроме того, как усматривается из трудовой книжки, истец был уволен 21 ноября 1984 года в связи с призывом на военную службы, а 22 декабря 1986 года принят на работу в механосборочный цех № 3 Волгоградского моторного завода термистом нагревательных печей 3 разряда.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 8 апреля 2022 года, суд первой инстанции исходил из того, что даже с учетом включенного по решению суда стажа на соответствующих видах работ, условие о наличии требуемого специального стажа не соблюдено.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не оспаривается, в связи с чем судебной коллегией не проверяется и подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 июня 2026 года.

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>