Решение № 2-1287/2017 2-1287/2017~М-1237/2017 М-1237/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1287/2017

Дело № 2-1287/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 10 ноября 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с исками к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли (гражданские дела № 2-1287/2017, № 2-1290/2017, № 2-1294/2017, № 2-1295/2017).

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 10.11.2017 г. в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исков указано, что на территории Светлодольского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 24.06.1994 г. № 434 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «им. Ленина», «им. Суворова», «Искра», «Смена», «Куликово», «Крутиха», «Восход», «Белозерское», «Русь», АО «Родники», «Заря» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское» с определением размера доли каждого собственника 13,3 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Светлодольского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир». В течение 90 дней с момента опубликования списка принимались возражения лиц, считающих себя необоснованно включенными в данный список. По истечении 4 месяцев с даты опубликования администрацией Светлодольского сельсовета утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Просит суд признать право собственности на земельные доли площадью 13,3 га каждая, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский» и прекратить право собственности указанных граждан на данные земельные доли.

Представитель истца администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 24 июня 1994 года № 434 утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское» в количестве 939 чел., установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 13,3 га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли в земельном участке ЗАО «Совхоз Белозерский» (ранее – ТОО «Белозерское») площадью 13,3 га каждая.

В границах землепользования ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории муниципального образования Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 1 сентября 2011 года.

Администрацией Светлодольского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, чьи земельные доли признаны невостребованными.

Из справки администрации Белозерского района Курганской области от 09.10.2017 г. следует, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не обрабатываются в течение пяти лет.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанные земельные доли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 07.08.2015 г. № 80.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от 03.10.2017 г. следует, что 07.11.2015 г. общее собрание собственников земельных долей для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации Светлодольского сельсовета № 84 от 14 декабря 2015 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Согласно имеющихся в материала дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 03.10.2017 г. право собственности на спорные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрировано. Также в указанных выписках имеется запись регистрации о передаче собственниками земельных долей в аренду.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно имеющимся в материалах дела адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 значатся зарегистрированными на территории Курганской обалсти, т.е. умершими не являются.

По информации Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от 02.11.2017 г. имеются сведения об уплате названными лицами земельного налога на спорные земельные доли.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что право собственности на спорные земельные доли зарегистрировано за ответчиками в 2008 году, т.е. в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что само по себе исключает возможность признания таких долей невостребованными.

Установленных законом оснований для прекращения зарегистрированного за ответчиками права собственности на земельные доли и признания за истцом права собственности на указанные земельные доли судом не установлено. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2017 года)