Решение № 2-1176/2026 2-1176/2026~М-854/2026 М-854/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-1176/2026

Дело № 2-1176/2026

УИД 26RS0010-01-2026-001687-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 12 мая 2026 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

установил:

Администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 393 кв.м, с разрешенным видом использования – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до изменения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований представитель истца по доверенности ФИО2 указала, что на территории <адрес> находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 393 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - эксплуатация индивидуального жилого дома. На земельном участке расположены два объекта недвижимости, которые принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем имеются регистрационные записи в ЕГРН.

20 ноября 2023 года ФИО1 передала земельный участок в аренду ООО «Орион», регистрационная запись от №

10 февраля 2025 года управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок частично огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На момент осмотра ворота находились в открытом состоянии. На территории земельного участка расположены нежилые здания, по внешним признакам используемые в качестве офиса туристического агентства. На зданиях расположены вывески «Кристалл», «НЭО климат, сплит-системы, вентиляция, продажа, монтаж, установка», «Туристическое агентство FLYPARTNER из мечты в реальность».

В информационно поисковой системе «Яндекс карты» размещена информация, о том, что по адресу осматриваемого земельного участка, расположен продуктовый магазин «Кристалл», магазин сантехники «СантехМир», также на страницы опубликованы график работы, отзывы, фотографии.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 г. № П/0412, (с изменениями от 23 июня 2022 г. № П/0246), земельный участок с кадастровым номером 26:26:010509:90 относится к категории земель: «земли населённых пунктов», имеет вид разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома, соответствует классификатору 2.1, предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Руководствуясь классификатором видов разрешенного использования данный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров и туристических агентств.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от 10.02.2025 и акт выездного обследования № 53 от 10.02.2025.

26 февраля 2025 г. ответчику заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 53, от 19 февраля 2025 г., ФИО1 было предложено в срок до 19 мая 2025 г. прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:26:010509:90 не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с его фактическим использованием.

До указанного срока предостережение не исполнено.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд обязать ответчика прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 393 кв.м, с разрешенным видом использования – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до изменения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа <адрес> не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст. 1, ч.1 ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридическим лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п.6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером 26:26:010509:90, площадью 393 кв.м, с разрешенным видом использования – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Согласно иску и представленным в материалы дела фотографиям, данный земельный участок частично огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На территории земельного участка расположены нежилые здания, по внешним признакам используемые в качестве офиса туристического агентства. На зданиях расположены вывески «Кристалл», «НЭО климат, сплит-системы, вентиляция, продажа, монтаж, установка», «Туристическое агентство FLYPARTNER из мечты в реальность».

В информационно поисковой системе «Яндекс карты» размещена информация, о том, что по адресу осматриваемого земельного участка, расположен продуктовый магазин «Кристалл», магазин сантехники «СантехМир», также на страницы опубликованы график работы, отзывы, фотографии.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «эксплуатация индивидуального жилого дома». Из выписки также следует, что данный земельный участок передан в аренду ООО «Орион» сроком действия с 14.11.2023 по 10.11.2033, регистрационная запись №.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования данного участка относится к коду 2.1.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 2.1, определено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой установлено, что осматриваемый земельный участок частично огорожен, свободный доступ для неопределенного круга лиц отсутствует. На момент осмотра ворота находились в открытом состоянии. На территории земельного участка расположены нежилые здания, по внешним признакам используемые в качестве офиса туристического агентства. На зданиях расположены вывески «Кристалл», «НЭО климат, сплит-системы, вентиляция, продажа, монтаж, установка», «Туристическое агентство FLYPARTNER из мечты в реальность», что подтверждается протоколом осмотра от 10.02.2025 года, актом выездного обследования № 53 от 10.02.2025 года и фототаблицей к нему.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 43 от 19.02.2025 года, установлен срок до 19.05.2025 года для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ответчик не приступили к исполнению предостережения № 43 от 19.02.2025 года.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок с видом разрешенного использования – «эксплуатация индивидуального жилого дома» используется ответчиком не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку признание иска ФИО1 не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка, – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии № №, обязанность прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 393 кв.м, с разрешенным видом использования – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до изменения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, паспорт гражданина РФ серии № №, в доход бюджета Георгиевского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовление 13 мая 2026 года)

Судья Ю.В. Курбанова