Решение № 2-412/2026 2-412/2026~М-117/2026 М-117/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-412/2026

Дело №2-412/2026

УИД 23RS0052-01-2026-000173-95


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 марта 2026 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ворокосовой А.В.,

с участием прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий» о признании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий» о признании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам мониторинга соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления выявлены нарушения требований закона.

Установлено, что в процессе деятельности организации образуются отходы I- II класса опасности-ртутные лампы, автомобильные аккумуляторы.

Вместе с тем, до настоящего времени организацией не осуществлена обязанность по регистрации своей деятельности во ФГИС ОПВК, а также направлении соответствующих сведений в государственную информационную систему.

Выявленные нарушения свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответственными за указанное направление работниками возложенных на них должностных обязанностей, а также отсутствии со стороны руководства должного контроля за действиями подчиненных и требует незамедлительного принятия мер организационного и дисциплинарного характера в целях исключения подобных фактов впредь.

Указанные факты ущемляют гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную среду и представляются недопустимыми.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона межрайонной прокуратурой внесено представление ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

06.02.2026 межрайонной прокуратурой получен ответ за №74 на вышеуказанный акт прокурорского реагирования, согласно которому указанные нарушения федерального законодательства не устранены.

Прокурор просил признать бездействие Государственного бюджетного профессионального учреждения Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий» в части несоблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности. Обязать Государственное бюджетное профессиональное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий» устранить нарушения законодательства путем регистрации в ФГИС ОПВК до 01.05.2026.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. заявленные исковые требования по изложенным основаниям поддержала.

Представитель ответчика – Государственного бюджетного профессионального учреждения Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. В части устранения нарушений указал, что данные нарушения устранены ими в полном объеме 03.03.2026.

Выслушав прокурора, исследовав дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам мониторинга соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления выявлены нарушения требований закона.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

Мероприятия федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности», входящего в состав национального проекта «Экология», направлены на решение двух комплексных задач: создание единой системы управления и контроля сферы обращения с отходами I и II классов опасности и построение необходимой современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с данной категорией отходов.

В целях реализации названных мероприятий создана федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - ФГИС ОПВК), которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренной законодательством информацию.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 №2684-р ФГУП «ФЭО» определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации».

Согласно части 6 статьи 14.3 Закона №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны.

Положение о ФГИС ОПВК (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 №1346, устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.

Согласно требований подпункта «в» пункта 8 Положения в систему, в том числе включается информация о местах накопления отходов I и II классов опасности, включающая: наименование места накопления отходов I и II классов опасности; вместимость для накопления отходов по классам опасности.

Пунктом 10 Положения установлено, что поставщиками информации в части, предусмотренной подпунктами «а» - «г», «з», «л», «м» пункта 8 Положения являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 15 Положения информация для включения в систему представляется поставщиками посредством направления электронных документов с использованием ФГИС ОПВК.

Установлено, что в процессе деятельности Государственного бюджетного профессионального учреждения Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий» образуются отходы I-II класса опасности-ртутные лампы, автомобильные аккумуляторы.

Вместе с тем, организацией не осуществлена обязанность по регистрации своей деятельности во ФГИС ОПВК, а также направлении соответствующих сведений в государственную информационную систему.

Выявленные нарушения свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответственными за указанное направление работниками возложенных на них должностных обязанностей, а также отсутствии со стороны руководства должного контроля за действиями подчиненных и требует незамедлительного принятия мер организационного и дисциплинарного характера в целях исключения подобных фактов впредь.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона межрайонной прокуратурой внесено представление ДД.ММ.ГГГГ №.

06.02.2026 межрайонной прокуратурой получен ответ №74 на вышеуказанный акт прокурорского реагирования, согласно которому указанные нарушения федерального законодательства не устранены.

Вместе с тем, 03.03.2026 между ФГУП «Федеральный экологический оператор» и Государственным бюджетным профессиональным учреждением Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий» заключен договор №44754 на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, а также согласно сведениям с официального сайта ФГИС ОПВК организацией проведена регистрация в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, то есть исковые требования прокурора удовлетворены ответчиком в ходе рассмотрения судом настоящего дела.

Учитывая, что выявленные нарушения законодательства устранены в период рассмотрения настоящего гражданского дела, установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по регистрации своей деятельности во ФГИС ОПВК, а также направлении соответствующих сведений в государственную информационную систему, возложенных на него действующим законодательством, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими частичному удовлетворению, надлежит признать бездействие ответчика в части несоблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать бездействие Государственного бюджетного профессионального учреждения Краснодарского края «Тихорецкий техникум отраслевых технологий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части несоблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов