Постановление № 5-174/2019 5-174К/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-174/2019

5- 174 К/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Синева И.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 Нурали, переводчика ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев представленный ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу материал об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Нурали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 минут при проведении сотрудниками УМВД России по Коломенскому городскому округу проверки соблюдения иностранными гражданами режима осуществления ими трудовой деятельности на территории по адресу <адрес>», был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, при проведении проверки, в нарушении положений ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», у него отсутствовали документы, а именно, паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и при утрате таких документов не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве дворника на территории, прилегающей к железнодорожной станции «<данные изъяты> по адресу <адрес>, возле <адрес>. Разрешения на работу, патента, родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. 05.02.2019г. при осуществлении трудовой деятельности он был задержан сотрудниками полиции, так как у него не было паспорта и миграционной карты, которые он отдал бригадиру, фамилии которого не знает, где тот находится ему не известно. Документы бригадир взял у него для регистрации его по месту жительства, т.к. он русским языком не владеет. Где в настоящее время находятся его документы, он не знает.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, в частности, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ. он незаконно работал в качестве подсобного рабочего на территории, прилегающей к железнодорожной станции «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Трудовой договор заключен в устной форме. На территории <адрес> проживает без регистрации, патента, разрешения на работу не имеет, родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки на законность нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который не предоставил документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и при утрате таких документов не подал заявление об их утрате в соответствующий орган.

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, документами АС ЦБДУИГ, объяснениями сотрудника ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО4

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение на территории <адрес>, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, выразившееся в не предоставлении документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного принудительного выдворения с помещением его в специальное учреждение, поскольку установлено, что ФИО1 пребывает на территории <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, паспорт у ФИО1 отсутствует, а также он осуществлял незаконно трудовую деятельность на территории <адрес>, ввиду отсутствия документов, подтверждающих личность, он не может самостоятельно выехать с территории РФ, купив себе проездной билет.

На основании ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения о написании фамилии и имени правонарушителя в материале латиницей отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Нурали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания применить к ФИО1 Нурали содержание в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>.

Реквизиты для перечисления штрафа

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья И.Ю.Синева