Решение № 12-428/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-428/2018

12-№/18


РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 07 июня 2018 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Игайкина И.П., с участием представителя ООО УК «<данные изъяты>» ФИО1, помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Сафарян А.Э.,

рассмотрев жалобу представителя ООО УК «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 99 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение задания прокуратуры Самарской области о выявлении нарушений законодательства, допущенных управляющими компаниями, прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО УК «<данные изъяты>» по факту несвоевременной оплаты предоставленных ПАО «<данные изъяты>» коммунальных ресурсов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения № № ПАО <данные изъяты>» предоставлен ресурс в ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 814177,22 рублей (счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ года №№), в ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 1208873,16 рублей (счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ года № №), в ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 1343359,52 рублей (счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ года № №).

Из анализа представленных ПАО «<данные изъяты>» платежных поручений по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также карточки счета 60 за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года следует, что оплата фактически принятого ООО УК «<данные изъяты>» объема энергоресурсов, предоставленной ПАО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не производилась.

Таким образом, за период ДД.ММ.ГГГГ года ООО УК «<данные изъяты>» оплату полученных энергоресурсов от ПАО «<данные изъяты>», в сроки установленные договором № № от ДД.ММ.ГГГГ года не производило.

Управляющая организация получила от населения обслуживаемых домов г. Тольятти за ДД.ММ.ГГГГ года 836447,98 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года 1150900,94 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года 1273872,83 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года 1167902,39 рублей.

Соответственно во взаимоотношениях ООО УК «<данные изъяты>» с ПАО «<данные изъяты>» по указанному договору на момент проведения проверки имела место абсолютная неоплата полученного ресурса за период ДД.ММ.ГГГГ года.

Неисполнение ООО УК «<данные изъяты>» обязанности по оплате энергоресурсов на основании предъявленных ПАО «<данные изъяты>» платежных требований в срок до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцев (п. 4.4 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года), нарушает подп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО УК «<данные изъяты>» действует на основании Устава, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № №, выданной Государственной жилищной инспекцией Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО УК «<данные изъяты>» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе код 68.32.1).

ООО УК «<данные изъяты>», являясь организацией осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно не исполнило обязательства по оплате поставленных ресурсов в предусмотренные договором и законом сроки, в связи с чем у ООО УК «<данные изъяты>» перед ПАО «<данные изъяты>» образовалась задолженность за потребленный-коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года с ПАО «<данные изъяты>» на сумму 13 886 182 рублей, которая до настоящего времени не погашена.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО УК «<данные изъяты>» допущено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В деянии ООО УК «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, даты окончания сроков оплаты по договору ресурсоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти младшим советником юстиции ФИО6 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО УК «<данные изъяты>».

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 99 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года ООО УК «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Представитель ООО УК «<данные изъяты>» ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи,подала в суд жалобу

В судебном заседании представитель ООО УК «<данные изъяты>» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что ООО УК «<данные изъяты>» ужечастично оплачивает задолженность, так как ПАО «<данные изъяты>» сейчас с исками обращается к ним, и с них принудительно взыскиваются суммы долга. Просила изменить наказание в виде штрафа на предупреждение, пояснив, что ранее ООО УК «<данные изъяты> к административной ответственности не привлекали. Задолженность частично по месяцам оплачивается. Полностью еще долг не погашен, они оплачивают пени, расчетный счет был арестован, они не могли сразу оплачивать.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Сафарян А.Э. с доводами жалобы не согласился, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Считает жалобу необоснованной, просил оставить её без удовлетворения. При проведении проверки, анализируя поступления счетов, поступление от населения, часть сумм шли на погашение долга от 2016 года, и часть от 2017 года. Согласно закону нарушение срока уже ведет за собой, административную ответственность. На момент проверки, общая сумма долга составляла 14 000 000 руб. Просил оставить постановление мирового судьи в силе.

Судом исследованы материалы административного дела, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; уведомление № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года; Заявление представителя ПАО «<данные изъяты>» ФИО8 на имя прокурора автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года; копии договоров теплоснабжения и поставки горячей воды между ПАО «<данные изъяты>» и ООО УК «<данные изъяты>»; копии справок по расчетам потребителями; копиями счет-фактуры; извещение директору ООО УК «<данные изъяты>» от заместителя прокурора района ФИО7. о предоставлении сведений и документов от ДД.ММ.ГГГГ года; решение заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года о проведении проверки; копия устава ООО УК «<данные изъяты>»; копия справки о внесенной оплате; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года; постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав представителя ООО УК «<данные изъяты>» ФИО1, помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Сафаряна А.Э. и исследовав административное дело, суд считает жалобу представителя ООО УК «<данные изъяты>» не подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи - оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ №253 от 28 марта 2012 года, расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п.п. 4 «д», «ж» Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида. Предусмотрена организация и осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ООО УК «<данные изъяты>» не исполнило обязательств по оплате постановленных ресурсов в установленные сроки согласно договоров.

Вина в нарушении ООО УК «<данные изъяты>» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами доказана в полном объеме материалами дела, исследованными мировым судьей полно и объективно, каких-либо нарушений норм КоАП РФ по делу не имеется, вина ООО УК «<данные изъяты>» установлена, дана надлежащая оценка собранным доказательствам.

Оснований полагать, что эти доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Избранное наказание ООО УК «<данные изъяты>» назначено менее минимального размера административного штрафа, в соответствии с положениями ст. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для избрания другого вида наказания или прекращения дела, в том числе, по ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 99 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «<данные изъяты>» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО УК «<данные изъяты>» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в надзорном порядке, в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья И.П. Игайкин