Решение № 2-1315/2025 2-1315/2025(2-8616/2024;)~М-7849/2024 2-8616/2024 М-7849/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-1315/2025

Дело № (2-8616/2024)

50RS0№-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 января 2025 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности включить стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пушкинский городской суд <адрес> с иском, в котором просила суд:

признать незаконным решение филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> № от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

обязать филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> включить в стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> работа в Душанбинском ПО строительных материалов;

- с <дата> по <дата> работа в кооперативе «Строительные материалы»;

обязать филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> назначить пенсию с <дата>.

В обоснование своих требований указала то, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением № от <дата> в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет. В страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с <дата> по <дата> работа в Душанбинском ПО строительных материалов;

- с <дата> по <дата> работа в кооперативе «Строительные материалы». С указанным решением истец не согласен, так как в ее трудовой книжке отражены спорные периоды. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Также показала то, что при включении заявленных истцом периодов работы право на пенсию у истца возникло <дата>.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>.

До <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28. Декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от <дата> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

<дата> между государствами - участниками Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Ф., Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Договор между Российской Ф. и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), подписанный в Душанбе <дата>, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от <дата> № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Ф. и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и вступил в законную силу с <дата>, право на пенсию возникает с даты вступления его в силу, а именно: с <дата>.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (ч. 2 ст. 19 Договора).

Из ч. 1 ст. 20 Договора следует, что пенсии, установленные до вступления в его силу, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений данного Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных п. 2 ст. 20 Договора.

Согласно п. 3 ст. 21 Договора, одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Ф. и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>.

Федеральным законом от <дата> № 175-ФЗ, вступившим в законную силу <дата>, Р. Ф. денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с <дата>.

Тем не менее, в силу положений ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что пятидесятипятилетнего возраста истец достигла <дата>, следовательно с учетом переходных положений, пенсия может быть назначена по достижению возраста 58 лет при наличии требуемого стажа 15 лет и ИПК 28,2.

<дата> ФИО1 обратилась в филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д. 10-14) решением № от <дата> в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2. В страховой стаж не включены периоды работы:

-с <дата> по <дата> работа в Душанбинском ПО строительных;

- с <дата> по <дата> работа в кооперативе «Строительные материалы», так как не поступил формуляр, подтверждающий стаж работы (л.д. 15-17).

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истца серия АТ-II № (л.д. 18-24).

При включении спорных периодов работа право на пенсию истца возникло <дата>, так как на этот период она достигла 58 лет, страховой стаж при включении спорных периодов работы составляет 16 лет 11 мес. 22 дня, ИПК 29,627.

При этом суд учитывает наличие непосредственного у ответчика оказать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории иностранного государства, с которым Российской Ф. заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Кроме того, сам по себе факт отсутствия ответа за запрос из компетентного органа Республики Таджикистан не может являться основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку по существу порождало правовую неопределенность в части осуществления истцом действий направленных на реализации предоставленных ему социальных гарантий на получение страховой пенсии.

Исследовав совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания неправомерным оспариваемого истцом решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку право на пенсию у истца возникло <дата>.

Исходя из изложенного, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности включить стаж и назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решения № от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы:

-с <дата> по <дата> работа в Душанбинском ПО строительных;

- с <дата> по <дата> работа в кооперативе «Строительные материалы».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию с <дата>.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: