Решение № 2А-665/2021 2А-665/2021~М-255/2021 М-255/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-665/2021

Дело №2а-665/2021

18RS0009-01-2021-000601-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года с. Шаркан

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием представителя административного истца – ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО1,

старшего помощника прокурора Шарканского района Леконцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее – ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование следующее.

Приговором Индустриального районного суда г.Ижевска УР от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к <***> лишения свободы, с испытательным срокам на <***>. Постановлением Камбарского районного суда УР от <дата> ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от <дата>, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <***> года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше <дата>, судом установлены административные ограничения: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение МВД РФ по Камбарскому району УР в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

<дата> ФИО2 в связи с переездом для проживания ФИО2 на территорию Шарканского района УР, дело административного надзора ФИО2 с отделения МВД РФ по Камбарскому району УР поступило в отделение полиции Шарканское» ММО МВД России «Воткинский», где он поставлен на учет.

Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений, ФИО2 умышленно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 23.40 час. до 23.50 час. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица ОП <***>» от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, ФИО2 <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 23 час. 05 мин. до 06 час. 00 мин. отсутствовал в жилом помещении по адресу: <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, ФИО2 <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 23 час. 05 мин. до 23 час. 15 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: УР, <*****>, д.Титово, <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, ФИО2 <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 22 час. 35 мин. до 22 час. 45 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к совершению противоправных деяний, постоянного места работы не имеющего.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд: установить до конца срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Шарканского района УР без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что установление ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы района проживания или пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания позволит более эффективно осуществлять профилактические мероприятия и контроль за поднадзорным лицом, поскольку все нарушения, допущенные ФИО2 связаны с выездом за пределы Шарканского района УР.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, его явка в судебное заседание судом обязательной не признана.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика на основании ст. 150, ст. 271 КАС РФ.

Старший помощник прокурора Шарканского района УР Леконцева И.А. полагала заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06. 04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

ФИО2 осужден по приговору Индустриального районного суда г.Ижевска УР от <дата> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к <***> лишения свободы условно, с испытательным сроком <***> Постановлением Камбарского районного суда УР от <дата> ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от <дата>, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <***> года, судом установлены административные ограничения: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 9-11).

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение МВД РФ по Камбарскому району УР в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

<дата> ФИО2 обратился с заявлением начальнику ОМВД России по Камбарскому району с просьбой разрешить выезд по адресу<*****> на постоянное место жительства.

<дата> ФИО2 выдан маршрутный лист о необходимости явки в срок до <дата> в территориальный отдел <*****> для постановки на учет по месту постоянного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.

Согласно информации ОП «Шарканское» ММО МВД России «Воткинский» от <дата>, поднадзорный ФИО2 прибыл для постоянного проживания в ОП «Шарканское» ММО МВД России «Воткинский» на основании письменного заявления, который намерен проживать у родителей по адресу: <*****>.

<дата> года дело административного надзора в отношении ФИО2 направлено в ОП «Шарканское» ММО МВД России «Воткинский».

<дата> ФИО2 поставлен на учет в ОП «Шарканское» ММО МВД России «Воткинский».

Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений, ФИО2 умышленно совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

Так ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период времени с 23.40 час. до 23.50 час. при проверке сотрудником УУП ОП «Камбарское» М.*** поднадзорного ФИО2, отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица ОП «Камбарское» от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 23 час. 05 мин. до 22 час. 40 мин. отсутствовал в жилом помещении по адресу: <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района УР привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, ФИО2 <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 23 час. 05 мин. до 23 час. 15 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, ФИО2 <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 22 час. 35 мин. до 22 час. 45 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (л.д.18);

- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (л.д. 19-20);

- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., рапортами оперативного дежурного ОП «Шарканское» от <дата>г., УУП ОП «Шарканское» от <дата>, объяснением С.***., ФИО2, актом посещения подназорного лица по месту жительства или пребывания от <дата> (л.д. 25-26, 21, 22, 23, 24);

- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от <дата>г., УУП ОП «Шарканское» от <дата>, объяснением Ю.***., ФИО2 (л.д. 31-32, 30, 28, 29).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №*** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, который характеризуется как лицо, не имеющее постоянного места работы, его поведение, выявленные факты несоблюдения им установленных судом административных ограничений, связанные в том числе с выездом за пределы Шарканского района УР; количество и характер совершенных административных правонарушений, суд, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы Шарканского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Шарканский район» без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Э.Лопатина

Мотивированное решение вынесено 05 марта 2021 года.