Решение № 12-154/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-154/2021

c. Косман Д.А.

Дело об адм. правонаруш. 12-154/2021

Поступило в суд 11.06.2021г.

УИД 54MS0009-01-2021-001416-95


Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2021г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., при секретаре Грековой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЕО на постановление мирового судьи 1 –го судебного участка Железнодорожного судебного района ***, исполняющего обязанности мирового судьи 2 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1 –го судебного участка Железнодорожного судебного района ***, исполняющего обязанности мирового судьи 2 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** ЕО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

С указанным постановлением ЕО не согласился, обратился в суд с жалобой, которая мотивирована тем, что имелись основания для прекращения производства по делу, однако мировым судьей соответствующее процессуальное решение принято не было. В протоколе отсутствуют сведения о дате вручения постановления о назначении штрафа, либо о дате возвращения почтового отправления с копией постановления о назначении административного штрафа. Не представлены подтверждающие документы о времени и месте составления протокола, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в качестве наказания к которому назначен штраф. Отсутствует объективная сторона правонарушения, в связи с чем дело подлежало прекращению. Также отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление о наложении штрафа не было получено по объективным причинам, в период с 14.12.2020г. по 11.01.2021г. он был нетрудоспособен, более коронавирусной инфекцией, не имел возможности получить почтовое отправление. После получения копии постановления на сайте госуслуг, принял меры к скорейшей оплате штрафа. На основании вышеизложенного ЕО просил об отмене постановления, прекращении производства по делу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ЕО требования жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что штраф по постановления мирового судьи Кировского судебного района *** оплатил 30.04.2021г. после получения информации на сайте госуслуг, ранее копию данного постановления не получал. Копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не получал, о возбуждении исполнительного производства известно не было. С материалами исполнительного производства ознакомился 17.05.2021г. Просил жалобу удовлетворить.

Судья, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 т. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

КоАП Российской Федерации исходит из необходимости добровольного исполнения постановления о назначении административного штрафа (без участия судебного пристава-исполнителя).

Размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину.

Из письменных материалов дела и пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Кировского судебного района *** от 02.12.2020г. ЕО О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено в его отсутствие, копия постановления направлялась ЕО почтовым сообщением 07.12.2020г., конверты возвращены в адрес мирового судьи 16.12.2020г., постановление вступило в законную силу 29.12.2020г., 15.03.2021г. выдан исполнительный документ. Согласно сведениям сайта ФГУП «Почта России» поступили судебные извещения на адрес 08.12.2020г., хранились там до 16.12.2020г., возвращены в связи с истечением срока хранения. На копиях конвертом имеются отметки о попытках вручения адресату (л.д. 11-13).

Данное постановление ЕО не оспаривалось.

Данный штраф был уплачен лишь 30.04.2021г., что подтверждается сведениями сайта гос. услуг (л.д. 24).

26.04.2021г. судебным приставом – исполнителем ОСП по *** возбуждено исполнительное производство 29499/21/54002-ИП в отношении ЕО, 18.05.2021г. в отношении ЕО составлен протокол об административном правонарушении 53, согласно которому ЕО, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, умышленно не уплатил административный штраф в доход государства в сумме 300 руб. 00 коп, в установленный для добровольной уплаты срок, а именно: в период с 29.12.2020г. по 28.02.2021г. согласно постановлению мирового судьи 2 – го судебного участка Кировского судебного района *** от 02.12.2020г. по делу **, которое вступило в законную силу 29.12.2020г., совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенное правонарушение квалифицируется по ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ.

Дело было передано на рассмотрение мировому судье Железнодорожного судебного района ***.

Постановлением мирового судьи 1 –го судебного участка Железнодорожного судебного района ***, исполняющего обязанности мирового судьи 2 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** ЕО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Признавая ЕО виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что почтовая корреспонденция с копией постановления от 02.12.2020г. была направлена в адрес привлекаемого, не получена им, на лицо уклонение от получения корреспонденции, постановление вступило в силу, у ЕО возникла обязанность по уплате штрафа, которую он не оспорил. Доводы о невозможности получения поступившей корреспонденции признаны мировым судьей не состоятельными, поскольку по месту регистрации такое лицо обязано было обеспечить получение почтовой корреспонденции. Каких – либо обстоятельств, объективно препятствующих ЕО своевременно уплатить административный штраф, в ходе судебного заседания не установлено.

С данными доводами мирового судьи соглашаюсь.

Как следует из письменных материалов дела, судебная корреспонденция на адрес ЕО с копией постановления от 12.12.2020г. поступила до открытия листка нетрудоспособности, он таковую не получил, не обеспечил ее получения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неполучение лицом судебной корреспонденции является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, законодатель установил особый порядок вручения судебной корреспонденции, а получение судебной корреспонденции на почтовом отделения является правом лица, которым он распоряжается по своему усмотрению.

Таким образом, у ЕО была реальная возможность получить копию постановления, обжаловать таковое. Доводы о рассмотрении дела без его участия предметом настоящего разбирательства не являются поскольку могли быть рассмотрены и оценены при рассмотрении жалобы ЕО на постановление от 02.12.2020г., его ходатайства о восстановлении срока.

Доказательств того, что имели место реальные препятствия для исполнения им штрафа, не представлено.

Отсутствие указаний в протоколе на дату возврата конверта являются недостатками, устранимыми при рассмотрении дела по существу, признавая ЕО виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья установил данные обстоятельства при изучении письменных материалов дела.

Иных оснований для отмены по существу верного постановления не имелось.

Таким образом, собранные по делу об административном правонарушении доказательствами в полной мере и достаточно подтверждение наличие в действиях (бездействии) ЕО наличие состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Наказание юридическому лицу назначено справедливое в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции указанной статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которое не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. Таким образом, оснований для отмены принятого по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 1 –го судебного участка Железнодорожного судебного района ***, исполняющего обязанности мирового судьи 2 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** о привлечении ЕО к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ЕО - без удовлетворения.

Судья Еременко Д.А.