Решение № 12-21/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело № 12-21/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2019 года город Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Слепцов И.В., при секретаре Тюкавкиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>) жалобу представителя ООО УК «Ритм-Борзя» (ИНН №, ОГРН № ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г.Борзя от 25.03.2019 г. № 52 о привлечении ООО УК «Ритм-Борзя» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г.Борзя от 25.03.2019 года №52 ООО УК «Ритм-Борзя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО УК «Ритм-Борзя» ФИО1 просила признать его незаконными и отменить. Считает, что в действиях ООО УК «Ритм-Борзя» отсутствует умысел и вина в совершении административного правонарушения, не установлена причина затопления канализационными водами подвального помещения многоквартирного <адрес>.

Согласно представленным актам ООО УК «Ритм-Борзя» неоднократно предпринимало меры по откачиванию воды из подвального помещения, что подтверждается актами от 24.12.2018, от 09.01.2019г., от 10.01.2019 г., от 23.01.2019 г., от 26.01.2019 г., от 30.01.2019 г., от 06.02.2019 г. Кроме того, ООО УК «Ритм-Борзя» также направляло обращение в ресурсоснабжающую организацию ООО «Аквасети» о необходимости принять меры для устранения источника затопления подвала жилого дома, а также о необходимости откачки преддомовых колодцев. Неисправность инженерного оборудования не установлена.

В судебном заседании представитель ООО УК «Ритм-Борзя» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенными в ней основаниям.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Борзя ФИО2 просила оставить постановление №52 от 25.03.2019 без изменения, а жалобу представителя ООО «УК Ритм-Борзя» без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал, что ООО «Аквастоки» не откачивают в полном объеме канализацию, в связи с чем, происходит прорыв труб и затопление подвала дома.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что он работает главным инженером ООО «Аквастоки», из преддомового колодца, многоквартирного <адрес>, в <адрес> откачивали канализационные воды по нормативу, также откачивали воды и вне графика, то есть выгреб производили полный. Однако жители многоквартирного дома несанкционированно пользуются водой из системы теплоснабжения, из-за чего потребление жильцами дома воды происходит сверх норматива, управляющая организация ООО УК «Ритм-Борзя» обязана предпринять меры и не допускать использование воды жильцами из центрального теплоснабжения.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, проверив материалы дела, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 9.1 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий жилых помещений.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что 18 февраля 2019 года с 16 час. 00 мин. до 17 час.00 мин., 07 марта 2019 года с 10 час.00 мин до 11 час.00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО УК «Ритм-Борзя» выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно в подвальном помещении жилого <адрес> в <адрес> наблюдается разлив канализационных вод, часть подвального помещения затоплена, ощущается стойкий запах сточных вод, тем самым нарушаются условия проживания жителей дома.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, механическое и иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, находящееся в данном доме.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в связи с наполнением преддомовых колодцев сточными водами происходит увеличение давления на канализационные отводы, вследствие чего приводит к порыву труб и затоплению подвального помещения.

Из ответа ООО «Аквастоки» от 20.02.2019 г. № 283 следует, что ООО «Аквастоки» производит откачку канализационных вод согласно нормативам по графику. В нескольких квартирах имеется несанкционированная врезка кранов в системе отопления, что ведет к большому разбору воды. При этом, в судебном заседании установлено, что в подвальном помещении дома канализационные трубы пластиковые.

Таким образом, что ООО УК «Ритм-Борзя» как управляющая организация, приняв на себя, в силу договора, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> допустило затопление подвала многоквартирного жилого дома.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО УК «Ритм-Борзя» отсутствует вина в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлена причина затопления канализационными водами подвального помещения, неисправность инженерного оборудования не выявлена, являются несостоятельными, поскольку ООО УК «Ритм-Борзя» в силу закона и договора управления многоквартирным домом взяла на себя обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятых мерах по недопущению затопления подвального помещения суду не представлено.

Проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями, входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленный постановлением Правительства РФ от 3.04.2013 г. № 290 (п. 2).

Таким образом, вина ООО УК «Ритм-Борзя» в непринятии всех зависящих от управляющей организации мер, направленных на соблюдение санитарных требований при управлении многоквартирным домом, подтверждается материалами дела. Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения требований закона, в материалах дела отсутствуют.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что действия ООО «УК «Ритм-Борзя» правильно квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ, вина установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности администрации ООО «УК «Ритм-Борзя», к которому было применено административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в минимальном размере, не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности ООО УК «Ритм-Борзя» не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление об административном правонарушении от 25.03.2019 года №52 вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г.Борзя о привлечении ООО УК «Ритм-Борзя» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО УК «Ритм-Борзя» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья И.В. Слепцов