Решение № 2-1190/2018 2-1190/2018 ~ М-426/2018 М-426/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-1190/2018

Дело №2- 1190/18

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.С.,

при секретаре Корчагиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Мурманска (далее - Истец) обратилась в суд с указанным иском к ООО «ЖЭК» о защите прав потребителей, в обоснование которого указала, что представителем администрации города Мурманска – МКУ «НФУ» *** совместно с представителями ММКУ «Управление капитального строительства» и Комитета имущественных отношений города Мурманска проведено комиссионное обследование муниципального помещения №*** многоквартирного дома Адрес***. По результату комиссионного обследования *** установлено: квартира №*** ***-х комнатная, муниципальная, расположена на *** этаже. 1.1 кухня: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев в районе оконного проема; нарушение воздухообмена; проведены замеры анемометром, скорость воздуха в кухне составляет 0,0м/с, при допустимой скорости в 0,2 м/с; 1.2. комната № 1: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев в районе оконного проема; 1.3.комната № 2: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев в районе оконного проема. 1.4.коридор: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев. 1.5.Совмещенный с ванной туалет: нарушение воздухообмена; проведены замеры анемометром, скорость воздуха – 0,0 м/с, при допустимой скорости в 0,2 м/с. Главный фасад: вдоль главного фасада расположен откос, с которого в паводковый период стекают паводковые воды под дом, размывая фундамент и увлажняя стены здания; водоотводящий лоток отсутствует, не предусмотрен при строительстве дома и благоустройстве территории; разрушение отмостки; многочисленные разрушения штукатурного слоя стен до металлической арматуры в районе оконных проемов квартиры № ***; разрушение штукатурного слоя стен цокольной части фасада. Подвальное помещение: в районе подъезда №*** наличие подтопления сточными водами, наличие утечек на инженерных сетях и запорной арматуре; нарушение герметизации трубопровода водоотведения в районе квартиры № ***. По результату обследования в адрес ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» направлено требование организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в пустующей муниципальной квартире № ***, ремонту штукатурного слоя фасада в районе оконных блоков квартиры № ***, отмостки и штукатурного слоя цоколя со стороны главного фасада дома, осушению подвального помещения, устранению утечек на инженерных сетях, восстановлению герметизации трубопровода водоотведения в районе подъезда №*** дома Адрес***. До настоящего времени необходимые работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома Адрес*** ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» не произведены. Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в соответствии с договором управления многоквартирным домом. Невыполнение данных работ нарушает права муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска в связи с невозможностью реализации своего права на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма в соответствии с жилищным законодательством. На основании изложенного, просит суд обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурного слоя фасада в районе оконных блоков квартиры №*** дома Адрес***; организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению отмостки и штукатурного слоя цоколя со стороны главного фасада дома Адрес***. Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в квартире №*** дома Адрес***. Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома Адрес*** в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: устранить утечки на инженерных сетях; выполнить осушение подвального помещения; восстановить герметизацию трубопровода водоотведения в районе квартиры № ***; провести санитарную обработку подвального помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации города Мурманска ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения. Не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

Представитель третьего лица ММКУ «Управление капитального строительства» в судебное заседание не явился, месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что представителем администрации города Мурманска – МКУ «НФУ» *** совместно с представителями ММКУ «Управление капитального строительства» и Комитета имущественных отношений города Мурманска проведено комиссионное обследование муниципального помещения №*** многоквартирного дома Адрес***. По результату комиссионного обследования *** установлено: квартира № ***, ***-х комнатная, муниципальная, расположена на *** этаже. 1.1 кухня: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев в районе оконного проема; нарушение воздухообмена; комната №***: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев в районе оконного проема; комната №***: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев в районе оконного проема; в коридоре: темные следы на потолочных и стеновых панелях, отслоение обоев. В совмещенном с ванной туалете: нарушение воздухообмена; проведены замеры анемометром, скорость воздуха – 0,0 м/с, при допустимой скорости в 0,2 м/Адрес*** фасад: вдоль главного фасада расположен откос, с которого в паводковый период стекают паводковые воды под дом, размывая фундамент и увлажняя стены здания; водоотводящий лоток отсутствует, не предусмотрен при строительстве дома и благоустройстве территории; разрушение отмостки; многочисленные разрушения штукатурного слоя стен до металлической арматуры в районе оконных проемов квартиры № ***; разрушение штукатурного слоя стен цокольной части фасада. Подвальное помещение: в районе подъезда №*** наличие подтопления сточными водами, наличие утечек на инженерных сетях и запорной арматуре; нарушение герметизации трубопровода водоотведения в районе квартиры № ***.

Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 №6464/10 по делу №А08-4962/2009-27).

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2010 г. № 6464/10).

Согласно п. 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии со ст. 4.2.3.2 Правил с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно п. 4.1.6 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7 Правил).

Так же, в соответствии с п. 4.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий. При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.3 Правил).

Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (п. 3.4.5 Правил).

Кроме того, в соответствии с пунктом ***. Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах (п. 5.1.3).

Согласно п. 5.7.2. Правил персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.

Согласно приложению №*** Правил в перечень работ, относящихся к текущему ремонту входит замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

В связи с изложенным ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома Адрес*** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

По результату обследования в адрес ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» направлено требование организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в пустующей муниципальной квартире № ***, ремонту штукатурного слоя фасада в районе оконных блоков квартиры № ***, отмостки и штукатурного слоя цоколя со стороны главного фасада дома, осушению подвального помещения, устранению утечек на инженерных сетях, восстановлению герметизации трубопровода водоотведения в районе подъезда №*** дома Адрес***.

До настоящего времени необходимые работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно по восстановлению работоспособности системы вентиляции в пустующей муниципальной квартире №*** ремонту штукатурного слоя фасада в районе оконных блоков квартиры № ***, отмостки и штукатурного слоя цоколя со стороны главного фасада дома, осушению подвального помещения, устранению утечек на инженерных сетях, восстановлению герметизации трубопровода водоотведения в районе подъезда №*** дома Адрес*** ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» не произведены.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома Адрес*** ООО «ЖЭК» нашел достаточное подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиком.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение данных работ нарушает права муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска в связи с невозможностью реализации своего права на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая, что с *** деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ответчик ООО «ЖЭК», то на него и должна быть возложена обязанность по выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно по восстановлению работоспособности системы вентиляции в пустующей муниципальной квартире №***, ремонту штукатурного слоя фасада в районе оконных блоков квартиры № ***, отмостки и штукатурного слоя цоколя со стороны главного фасада дома, осушению подвального помещения, устранению утечек на инженерных сетях, восстановлению герметизации трубопровода водоотведения в районе подъезда №*** дома Адрес***.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали установленные по делу обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении иска, суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурного слоя фасада в районе оконных блоков квартиры Адрес***.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению отмостки и штукатурного слоя цоколя со стороны главного фасада дома Адрес***.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в квартире №*** дома Адрес***.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома Адрес*** в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно:

- устранить утечки на инженерных сетях;

- выполнить осушение подвального помещения;

- восстановить герметизацию трубопровода водоотведения в районе квартиры № ***;

- провести санитарную обработку подвального помещения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева