Решение № 2А-823/2017 2А-823/2017~М-1003/2017 М-1003/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-823/2017

дело № 2а-823/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 13 ноября 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гродецкой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-823/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ульяновской области (далее - МИФНС России) № 5 по Ульяновской области обратилась с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование иска указав, что ответчик не уплатил транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г., по этой причине ему были начислены пени. В иске начальник МИФНС России № 5 по Ульяновской области просил взыскать с ФИО1 указанные обязательные платежи и санкции в общей сумме 5 007 руб. 25 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Ульяновской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Оценив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

С ДД.ММ.ГГГГ в собственности административного ответчика находится транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находилось транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно: 2,5 руб. (ст. 361 НК РФ).

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 ст. 361 НК РФ, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

Транспортный налог на территории Ульяновской области установлен и введен в действие Законом Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» от 06.09.2007 №130-ЗО.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 4 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области» от 06.09.2007 №130-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Доказательств направления МИФНС России № 5 по Ульяновской области налогового уведомления ФИО1 об уплате транспортного налога истец не представил.

МИФНС России № 5 по Ульяновской области посредством направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО1 о необходимости в срок по ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 526 руб. и пени в сумме 11 руб. 34 коп. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 5 по Ульяновской области направило ФИО1 требование о необходимости в срок по ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в общей сумме 3 450 руб. и пени в сумме 19 руб. 95 коп.(л.д.12).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, налогоплательщику требования об уплате налога (ч. ч. 2, 5 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

Поскольку в срок, установленный законом, ответчик не уплатил транспортный налог, ему были начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Согласно направленным в адрес ответчика названным требованиям недоимку по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год ответчик обязан был погасить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ годы - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз.1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 5 по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ответчику ФИО1, согласно отметке на конверте почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате ФИО1, превысила 3 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнена в добровольном порядке.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования общая сумма налога и пени, подлежащих уплате ответчиком, превысила сумму в 3 000 руб., налоговый орган должен был обратиться в суд с иском о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, срок, предусмотренный для обращения в суд с заявлением о взыскании истёк ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев), однако административный истец МИФНС России №5 по Ульяновской области направил иск в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки является пресекательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Истец в административном иске заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, ссылаясь на уважительность причины пропуска в связи с большой загруженностью в работе, связанной с огромным количеством состоящих на учёте налогоплательщиков.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Административным истцом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено. Ссылка представителя налогового органа на большой объем работы не может быть признана состоятельной и не расценивается судом как уважительная причина пропуска установленного законом срока.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по налогам без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48 НК РФ, 138, 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени отказать.

В удовлетворении исковых Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1526 руб. и пени в сумме 11 руб. 34 коп., за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 3 450 руб. и пени в сумме 19 руб. 95 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 ноября 2017 года.

Председательствующий: подпись М.В. Сологуб

Копия верна: судья