Постановление № 5-362/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-362/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



дело № 5-362/2024
г. Санкт-Петербург
09 декабря 2024 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В. по адресу: <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика «УСП» ФИО6у., представившего удостоверение <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО8 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики <адрес> гражданина Республики <адрес>, холостого, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, постоянно зарегистрированного в <адрес>, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес> (со слов),

У С Т А Н О В И Л:

<ДД.ММ.ГГГГ> в 09 часов 55 минут, по адресу: <адрес> был выявлен, гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО9, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданному властями Республики <адрес>, цель въезда – «работа». Оформил миграционную карту <№><№>, сроком пребывания на территории РФ с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> оформил патент <№>, который был аннулирован в связи с неоплатой авансовых платежей. По истечению срока пребывания документы на право пребывания в РФ не оформил, территорию РФ не покинул.

В соответствии с положением ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО10 <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации в г.Санкт-Петербурге.

Таким образом, гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО11, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 в присутствии переводчика ФИО12 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, указал, что патент у него аннулирован, так как не вносил авансовые платежи, территорию РФ не покину, документы дающие право пребывания на территории РФ не оформил, поскольку не знал законов. В настоящее время у него имеется билет и он готов самостоятельно покинуть территорию РФ, при этом суду авиобилет не представил, так же как и не смог пояснить место нахождения его паспорт для выезда за границу <№>

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласно ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, суд полагает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

- протоколом АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> СПб ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных гражданина Республики <адрес> ФИО1;

- рапортом командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> СПб ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>, содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина Республики <адрес> ФИО1 в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

- объяснениями ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, данными им в присутствии переводчика должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> СПб ФИО4 в которых подтвердил факт отсутствия у него документов на право пребывания в Российской Федерации, а также уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;

- протоколом ДЛ САП <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО1 был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 10 час. 25 мин. для составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которому ФИО1 был задержан <ДД.ММ.ГГГГ>. в 09 час. 55 мин., для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета (ЕИР РМУ, ФМС АС ЦБДУИГ), из которых следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, а также отсутствие действующего патент и трудового договора;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого уведомлений о постановке на миграционный учет гражданина, имеющего паспорт <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданный властями <адрес> в базах миграционного учета не зарегистрировано. Согласно сведениям ЕИР РМУ (единый сервис миграционного учета), каких-либо действующих уведомлений об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности не зарегистрировано. В настоящее время патент <№>, оформленный ФИО1 на осуществление трудовой деятельности аннулирован, в связи с неоплатой авансовых платежей;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого при проверке адреса: <адрес> со слов жильцов дома установлено, что иностранных граждан по данному адресу не проживает. Согласно СООА ИСОД МВД России (электронный паспорт на административный участок) установлено, что лиц, выступающих принимающей стороной иностранных граждан, по данному адресу не зарегистрировано;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого из паспорта иностранного гражданина ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, используемого во внутреннем обороте на территории Республики <адрес>, установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> гражданину Республики <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., был выдан боиметрический паспорт для выезда за границу <№>, по которому он въехал на территорию РФ;

- а также всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

С учетом изложенного, суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, признание ФИО1 своей вины и считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о форме выдворения ФИО1 с территории Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, срок пребывания в РФ без оформления каких-либо документов, в том числе тот факт, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ был обязан максимально внимательно относиться к требования миграционного законодательства РФ, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязанности иностранных граждан, въезжающих в РФ в порядке, не требующем получения визы, своевременно вставать на миграционный учет, продлевать миграционный учет по месту его пребывания, которые он, тем не менее, нарушил, попыток легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, заграничный паспорт, дающего право пересечения границы у ФИО1 отсутствует, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО13 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 ФИО14 до его выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (<адрес>), на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, исчисляя срок содержания с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП <№>, ОКТМО <№>, номер счета получателя платежа <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК <№>, кор/счет <№>, КБК: <№>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ***

*** ***