Решение № 2-32/2021 2-32/2021~М-9/2021 М-9/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-32/2021

Дело № 2-32/2021 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 16 марта 2021 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при помощнике судьи: Бамбушевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ГРМО), ссылаясь на следующее.

Истец ФИО2 работала в совхозе «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия, который в последующем был реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный» (далее – СПК «Южный»). Как работник хозяйства в соответствии с действовавшим на тот период законодательством она была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, составленный в 1992 г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с ФИО5, после чего ей присвоена фамилия ФИО4. Постановлением Представителя Президента в Городовиковском районе Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 для индивидуальной трудовой деятельности предоставлены в аренду на 10 лет земельные доли общей площадью 52 га, расположенные на территории совхоза «Южный», причитающиеся ему и ФИО3 При обращении в Администрацию ГРМО с заявлением о предоставлении в собственность земельной доли истице стало известно, что п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» утратили силу. Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона РК «О земле», истица полагает, что она имеет право на бесплатное получение земельной доли в собственность, так как данное право у нее возникло в соответствии с законом, действовавшим на момент составления и утверждения списков. На этом основании ФИО1 просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный за пределами участка примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что под фамилией ФИО8 работала в Южненской средней школе техничкой, в связи с чем совхозом «Южный» была включена в список лиц, имеющих право на получение земельных долей. В 1997 г. вступила в брак с ФИО5 и сменила фамилию на ФИО4. Причитающийся ей земельный пай был предоставлен ее мужу для индивидуальной трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Ранее спорный земельный участок обрабатывала сестра мужа, последние три года им никто не пользуется. В целях оформления прав на земельный участок по заказу истицы произведены кадастровые работы с присвоением кадастрового номера.

Представитель ответчика Администрации ГРМО ФИО9, подав ходатайство, исковые требования признала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истицы ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла ст. 36 Конституции РФ следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 07 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 г. № 374-V, пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7 пояснили, что ФИО2 действительно была включена в список лиц, имеющих право на получение земельных долей, как работник совхоза «Южный». Причитающийся ей земельный пай был предоставлен в пользование ее мужу ФИО5, который обрабатывал земельный участок и платил налоги за него. Земельным участком также пользовалась его сестра. Впоследствии оказалось, что последние три года участок никто не обрабатывал.

Из трудовой книжки серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята техничкой в Цоросовский СДК Южной сельской администрации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ

Из постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 для индивидуальной трудовой деятельности в аренду на 10 лет предоставлены земельные доли причитающиеся ему и ФИО3 общей площадью 52 га, расположенные на территории совхоза «Южный», для производства сельхозкультур.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Городовиковского района Управления ЗАГС РК, ФИО5 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия ФИО4.

Из постановления Администрации ГРМО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № утверждена схема расположения пяти земельных участков, в том числе земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного за пределами участка примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК», земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному за пределами участка примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Из справок № выданных ДД.ММ.ГГГГ СПК «Южный», следует, что ФИО3 работала в совхозе «Южный» Городовиковского района с 1992 г. по 1994 г., в списках работающих по совхозу «Южный» на получение земельных долей 1992 г. ФИО3 числится за №.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ДУ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Городовиковского района Управления ЗАГС РК, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия.

Из справки №, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по РК, следует, что ФИО1 неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не имеет.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в 1992 г. ФИО2 была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей в совхозе «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия, впоследствии реорганизованном в СПК «Южный». ДД.ММ.ГГГГ причитающийся ей земельный пай, расположенный на территории совхоза «Южный», был предоставлен ее мужу ФИО5 для индивидуальной трудовой деятельности в аренду на 10 лет для производства сельхозкультур. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем Администрацией ГРМО истице было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3,4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия». По заказу ФИО1 изготовлена кадастровая документация.

Как следует из приведенных выше норм гражданского законодательства, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО10 приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, то ее исковое требование подлежит удовлетворению. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями истицы и свидетелей, так и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Между тем, в установленном законом порядке ФИО1 не зарегистрировала право собственности на указанное недвижимое имущество, в связи с чем лишена возможности распоряжаться им по собственному усмотрению.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленного искового требования, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный за пределами участка примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 г.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова