Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-302/2019

Дело №2-302/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.03.2019 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.,

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием адвоката Приходько О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась с иском в суд к Администрации Тацинского района и просила прекратить право собственности на жилой дом, литер А,а общей площадью 89,1кв.м., в том числе жилой 63,3кв.м., по адресу: <адрес> и признать право собственности на жилой дом литер А,А1,а,а1 общей площадью 125,7 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м., состоящий из комнат в жилом доме Литер А: жилая комната номер 1, площадью 13,8 кв.м., жилая комната номер 2, площадью 17,7 кв.м, жилая комната №3, площадью 18,4 кв.м, жилая комната №4, площадью 14,0 кв.м, коридор, комната №5, площадью 5,3 кв.м, жилая комната №6, площадью 12,0 кв.м, комнат в жилом доме Литер А1: кухня, комната №7, площадью 13,2 кв.м, коридор, комната №8, площадью 2,9 кв.м, котельная, комната №9, площадью 7,8 кв.м, коридор, комната №10, площадью 3,0 кв.м, ванная, комната №11, площадью 4,9 кв.м, туалет, комната №12, площадью 3,4 кв.м, ристройка Литер а, комната №13, площадью 9,3 кв.м, веранда Литер al, комната №14, площадью 12,6 кв.м по адресу: <адрес>, Ковылкинское сельское поселение, <адрес> реконструированном виде, ссылаясь на то, что истцу на основании договора купли-продажи от 13.11.2007 года принадлежит на праве собственности земельный участок по указанному адресу, истец без оформления разрешающих документов произвел реконструкция жилого дома.

Представитель истца на основании ордера адвокат Приходько О.Ю. в судебном заседании поддержала требования искового заявления.

Ответчик Администрация Тацинского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Управление Росреестра по РО, надлежащим образом извещенное времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыло об отложении дела не просило.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу, на основании договора купли-продажи от 13.11.2007 года принадлежит земельный участок площадью 1400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, КН 61:38:110101:0152 по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, общей площадью 125,7 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области 05.12.2007 года №.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области 05.12.2007 года №.

Истец без разрешающих документов, самовольно произвел реконструкцию и перепланировку жилого дома, а именно возвел пристройки.

Согласно технического паспорта на жилой дом, выданного Тацинским БТИ по состоянию на 04 декабря 2018 года состав объекта литер А,А1,а,а1. Общая площадь увеличилась на 36,6 кв.м., за счет реконструкции жилого дома с учетом возведения жилой пристройки, уточнения площадей (89,1+35,2+1,4=125,7).

Согласно заключению ИП КГВ имеющего свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установлено, что все основные несущие строительные конструкции жилого помещения по плану БТИ (Литр А,А1,а,а1) по адресу: <адрес> (фундаменты, стены, перекрытия, и кровля) находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» по надежности и эксплуатационной безопасности, угрозы для жизни не представляют. Проведение дальнейшего инструментального обследования с лабораторным заключением состояния основных несущих строительных конструкций не требуется.

21.01.2019г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

21.01.2019г. ответчик отказал истцу в выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности со ссылкой на то, что жилой дом является самовольной постройкой.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 28, вышеназванного Постановления, судам разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно информации Архитектуры и градостроительства Администрации Тацинского района №№ от 05.02.2019 года земельный участок расположенный по адресу: <адрес> находится в санитарно-защитной зоне определенной от скотомогильника (биотермическая яма).

Ограничения по использованию земельных участков, находящихся в санитарно защитных зонах регламентируются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативы СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Сведениями об иных ограничениях по использованию вышеуказанного земельного участка не располагают.

Постановлением от 03.03.2018 N 222 Правительством Российской Федерации утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Указанным постановлением установлено, что сведения о создании СЗЗ вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, а сама СЗЗ считается установленной со дня внесения соответствующих сведений.

Из ответа Росреестра на запрос суда следует, что материалы об установлении границ санитарно-защитной зоны определенной от скотомогильника (биотермической ямы) в орган регистрации прав не поступали и сведения о них в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что санитарно-защитная зона определенная от скотомогильника (биотермической ямы) не установлена, и на земельный участок истца не распространяются ограничения СЗЗ по использованию земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположено самовольно возведенное строение, принадлежит истцу на праве собственности, категория земель - земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство, земельный участок не имеет ограничений по его использованию, самовольное строение соответствует требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства, не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и поэтому, в силу вышеуказанной нормы гражданского права, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, литер А,а общей площадью 89,1кв.м., в том числе жилой 63,3кв.м., по адресу: <адрес>, пер. Охотничий 1.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом литер А,А1,а,а1 общей площадью 125,7 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м., состоящий из комнат: жилая комната номер 1, площадью 13,8 кв.м.; жилая комната номер 2, площадью 17,7 кв.м; жилая комната №3, площадью 18,4 кв.м; жилая комната №4, площадью 14,0 кв.м; коридор, комната №5, площадью 5,3 кв.м; жилая комната №6, площадью 12,0 кв.м; кухня, комната №7, площадью 13,2 кв.м; коридор, комната №8, площадью 2,9 кв.м; котельная, комната №9, площадью 7,8 кв.м; коридор, комната №10, площадью 3,0 кв.м; ванная, комната №11, площадью 4,9 кв.м; туалет, комната №12, площадью 3,4 кв.м; комната №13, площадью 9,3 кв.м; комната №14, площадью 12,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: