Решение № 2-545/2017 2-545/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-545/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 апреля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Кучиной Ю.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-545/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) Орджоникидзевского района г.Новокузнецка о признании решения незаконным в части исчисления специального стажа, включении периода работы в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) Орджоникидзевского района г.Новокузнецка о признании решения незаконным в части исчисления специального стажа, включении периода работы в льготном исчислении.

Свои исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. ФИО1 обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за оформлением досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 20 части 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением №... от .. .. ....г. г., ответчика -Управления Пенсионного Фонда в РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 30 лет, при этом в решении указано, что у ФИО1. имеется специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 26 лет 5 месяцев 25 дней. Считает, что ответчиком специальный стаж за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (5лет 10 месяцев 29 дней) исчислены неверно, т.е. в календарном исчислении, а необходимо в льготном исчислении (1:1,6). С учетом спорного периода, с .. .. ....г. по .. .. ....г. (5лет 10 месяцев 29 дней). Действия ответчика по исчислению стажа, без учета спорного периода, считает незаконными и необоснованными.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г. в части исчисления специального стажа в календарном порядке.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить ФИО1 в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев работы, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности медицинской сестры травматологического отделения горбольницы №... ул.....г..... в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, за составление искового заявления 2000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 8000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по устному заявлению доверителя в суде, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что период работы ФИО1 с .. .. ....г. по .. .. ....г. в горбольнице №... ул.....г..... не включены в специальный трудовой стаж, поскольку истцом не были предоставлены справки, подтверждающие работу в спорный период времени. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П).

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила).

Согласно п. 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами: трудовой книжкой. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 г., досрочная страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства РФ от 16.07. 2014 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Пп. «н» п.1 указанного постановления установлено при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что .. .. ....г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за оформлением досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 20 части 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением Управления Пенсионного Фонда в РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, протокол №... от .. .. ....г., в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 30 лет, при этом в решении от .. .. ....г. №... (л.д.4-5) указано, что у ФИО1 имеется специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 26 лет 5 месяцев 25 дней.

В специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранениях истца не зачтен период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (5 лет 10 месяцев 29 дней) в горбольнице №... ул.....г..... в качестве медицинской сестры травматологического отделения.

Основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж явилось отсутствие справки, подтверждающей факт работы ФИО1 в указанном медицинском учреждении.

Однако при рассмотрении дела судом, истцом предоставлена справка №... от .. .. ....г.. ГБУЗ КО «Новокузнецкая городская клиническая больница №...» (л.д.18), согласно которой ФИО1, .. .. ....г. года рождения, работала в горбольнице №... ул.....г..... в должности медицинской сестры амбулаторно-травматологического отделения с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) по .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) полный рабочий день, на штатную единицу; в должности медицинской сестры травматологического отделения с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) по .. .. ....г. полный рабочий день, на штатную единицу; в должности медицинской сестры травматологического отделения с .. .. ....г. по .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) полный рабочий день, на ставку; в должности медицинской сестры палатной отделения паллиативного лечения (хоспис) с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) по .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г.) полный рабочий день, на ставку; в должности медицинской сестра палатной травматологического отделения с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г.) по настоящее время полный рабочий день, на ставку. За указанный период работы находилась: в отпуске по беременности и родам с .. .. ....г. по .. .. ....г.; в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до 3-х лет: с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г. по .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г.). За указанные периоды работы в отпусках без сохранения заработной платы находилась: с .. .. ....г. по .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г.). В административных и учебных не находилась, отвлечений на другие виды работ не было. Травматологическое отделение, амбулаторно-травматологическое отделение являются структурными подразделениями ГБУЗ КО НГКБ №.... Травматологическое отделение является отделением хирургического профиля (оперирующим).

Справка дана на основании личной карточки Т-2, книг приказов за .. .. ....г., штатного расписания, должностных инструкций, табелей учета рабочего времени.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года (в ред. Постановления правительства Российской Федерации от 23.07.1993 №701) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, указанным постановлением утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком предусмотрены должности «медицинская сестра травматологического отделения».

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности трудовой деятельности ФИО1 в спорный период в должности медицинской сестры травматологического отделения, т.е. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно в горбольнице №... ул.....г......

На основании изложенного, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3, период работы: в горбольнице №... ул.....г..... в качестве медицинской сестры травматологического отделения с .. .. ....г. по .. .. ....г. (5 лет 10 месяцев 29 дней) подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая спорный период работы истца в горбольнице №... ул.....г....., его специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии - .. .. ....г., составит более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. Данные расходы обоснованы и подтверждены документально (л.д.3а).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции (л.д.20) истец понес расходы на представителя, а именно: за составление искового заявления – 2000 рублей, за услуги представителя – 8000 рублей. Всего 10000 рублей.

С учетом степени сложности дела, объема оказанных представителем услуг, требований разумности и соразмерности, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы за представительство в суде в сумме 7000 рублей, за составление искового заявления – 2000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области №... от .. .. ....г. в части исчисления специального стажа в календарном порядке.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить ФИО1 в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев работы, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности медицинской сестры травматологического отделения горбольницы №... ул.....г..... в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300,0 (триста) рублей, за составление искового заявления 2000,0 рублей, (две тысячи), расходы по оплате услуг представителя 7000,0 рублей (семь тысяч).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья: Т.В. Белова