Решение № 2-962/2017 2-962/2017~М-961/2017 М-961/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-962/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года с.Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи- Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания –Соловьяновой Н.В.,

с участием:

представителя истца– старшего помощника Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Байчорова А.Я.,

представителя ответчика – Открытого акционерного общества комбинат производственных предприятий «Кочубеевский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Открытому акционерному обществу комбинат производственных предприятий «Кочубеевский» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Карачаево-Черкесский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу комбинат производственных предприятий «Кочубеевский» о возложении обязанности содержание железнодорожных путей, расположенных по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Кочубеевское, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в течение 1 месяца.

В судебном заседании старший помощник Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Байчоров А.Я.- поддержал исковые требования и в их обоснование пояснил, что Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста Невинномысской дистанции пути ОАО «РЖД» проведена контрольная проверка устранения нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта в деятельности ОАО КПП «Кочубеевское», являющегося владельцем подъездных железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги- филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: Ставропольский край, с.Кочубеевское.

В результате проведенной 21.07.2017 года контрольной проверки установлено, что деятельность по эксплуатации железнодорожного транспорта на подъездных путях необщего пользования, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги, осуществляется с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территории указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом доля собственных нужд указанных организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществяет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте состоит, в том числе, из актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

На основании Федерального закона № 17-ФЗ Министром путей сообщения Российской Федерации утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000г.

В ходе проверки подъездного пути необщего пользования, находящегося в собственности ОАО КПП «Кочубеевский» и примыкающего к станции Богословская СКЖД, установлены следующие нарушения, которые не были устранены по итогам проверки от 16.05.2017г.: в соответствии с п. 3.4.8 Инструкции № ЦП-774 на стрелочном переводе № прилегание остряков и подвижных (поворотных) сердечников к подушкам (башмакам) не должно превышать 2 мм (фактически 10мм); в нарушение п. 3.4.9 Инструкции № ЦП-774 на стрелочном переводе № упорный вкладыш не закреплен; на звене № высота боковой ступеньки составляет 4 мм., что является основанием для запрета движения со скоростью более 15 км/ч в соответствии с требованиями п. 3.1.4 Инструкции № ЦП-774.

Выявленные в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки нарушения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь сход подвижного состава, а также создают угрозу для граждан в случае схода подвижного состава.

Вышеперечисленные нарушения угрожают безопасности движения поездов и производству маневровой работы. Кроме того, в связи с тем, что по данному подъездному пути локомотивом ОАО «РЖД» осуществляется транспортирование опасных грузов, в случае схода вагонов могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20,41 Конституции РФ.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ОАО КПП «Кочубеевское» требований федерального законодательства и необеспечением безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, поскольку в результате железнодорожного происшествия, которое может произойти вследствие несоблюдения ОАО КПП «Кочубеевское» установленных требований закона, может пострадать любой гражданин, находящийся в непосредственной близости от территории указанного общества, любой из работников ОАО КПП «Кочубеевское», либо его посетителей, в случае схода вагонов, разлива опасных грузов, их возгорания либо взрыва. Просит удовлетворить требования.

В судебном заседании представитель ответчика– ОАО КПП «Кочубеевское» ФИО1 исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о возложении обязанности устранить нарушения законодательства признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит законодательству и не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территории указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом доля собственных нужд указанных организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществяет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте состоит, в том числе, из актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

На основании Федерального закона № 17-ФЗ Министром путей сообщения Российской Федерации утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000г.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста Невинномысской дистанции пути согласно акта проведена проверка предприятия-владельца подъездного пути необщего пользования ОАО КПП «Кочубеевское». В ходе проверки выявлены неисправности, угрожающие безопасности движения:

1. Стр. № упорный вкладыш не закреплен.

2.Зв. № провис 7 шпал с выходом из реборды.

3.Зв. № куст из 5 шпал.

4.Зв.№ вертикальная ступенька более 5 мм. Выявлено 5 мм.

5.Зв. № боковая ступенька более 5 мм. Выявлено 4 мм.

6.Зв. № вертикальная ступенька более 5 мм. Выявлено 4 мм.

7.Зв. № вертикальная ступенька более 5 мм. Выявлено 5 мм.

8.Зв. № вертикальная ступенька более 5 мм. Выявлено 7 мм.

9.Зв № вертикальная ступенька более 5 мм. Выявлено 7 мм.

10.Стр. № провис на башмаках 10мм.

11.За. № боковая ступенька более 5 мм. Выявлено 4 мм.

По итогам проведенной проверки Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой дано предписание ОАО КПП «Кочубеевское» устранить выявленные неисправности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акта проверки устранений нарушений установлены следующие нарушения, которые не были устранены по итогам проверки от 16.05.2017г.: в соответствии с п. 3.4.8 Инструкции № ЦП-774 на стрелочном переводе № прилегание остряков и подвижных (поворотных) сердечников к подушкам (башмакам) не должно превышать 2 мм (фактически 10мм); в нарушение п. 3.4.9 Инструкции № ЦП-774 на стрелочном переводе № упорный вкладыш не закреплен; на звене № высота боковой ступеньки составляет 4 мм., что является основанием для запрета движения со скоростью более 15 км/ч в соответствии с требованиями п. 3.1.4 Инструкции № ЦП-774.

Выявленные в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки нарушения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь сход подвижного состава, а также создают угрозу для граждан в случае схода подвижного состава.

Вышеперечисленные нарушения угрожают безопасности движения поездов и производству маневровой работы. Кроме того, в связи с тем, что по данному подъездному пути локомотивом ОАО «РЖД» осуществляется транспортирование опасных грузов, в случае схода вагонов могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20,41 Конституции РФ.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ОАО КПП «Кочубеевское» требований федерального законодательства и необеспечением безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, поскольку в результате железнодорожного происшествия, которое может произойти вследствие несоблюдения ОАО КПП «Кочубеевское» установленных требований закона, может пострадать любой гражданин, находящийся в непосредственной близости от территории указанного общества, любой из работников ОАО КПП «Кочубеевское», либо его посетителей, в случае схода вагонов, разлива опасных грузов, их возгорания либо взрыва.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу комбинат производственных предприятий «Кочубеевский» о возложении обязанности содержание железнодорожных путей, расположенных по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Кочубеевское, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в течение 1 месяца- подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу комбинат производственных предприятий «Кочубеевский» - удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество комбинат производственных предприятий «Кочубеевский» содержание железнодорожных путей, расположенных по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Кочубеевское, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко