Решение № 12-261/17 12-261/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-261/2018

Дело № 12-261/17


РЕШЕНИЕ

15 мая 2018 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» Клешниной Валерии Евгеньевны на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» (исполнительное производство №),

установил:

постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении по протоколу № ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» обратился в суд с жалобой, в которой указал на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, поскольку определение о времени и месте рассмотрения дела от дата было направлено в адрес университета только дата, в день разбирательства, получено дата. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Клешнина В.Е. на доводах жалобы настаивала.

Представитель МОСП УФССП России по Приморскому краю Перес ФИО1 против доводов жалобы возражала.

Взыскатель ФИО2 извещалась, от получения извещения уклонилась, заказное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное дата на основании исполнительного документа - Исполнительный лист серия ВС №, выданный дата Фрунзенским районным судом г. Владивостока, в отношении должника ФГОУ МГУ имени Адмирала Г.И. Невельского, на предмет исполнения: возложить обязанность на ФГОУ МГУ имени адмирала Г.И. Невельского в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт в <адрес> в г. Владивостоке, а именно: фасада, в том числе восстановлением асфальтного покрытия отмостки и конструкции крыльца, системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении (технический этаж), мест общего пользования (л/клеток, холлов, межквартирных коридоров), в том числе заменой стеклоблоков и оконных блоков, кровли (устройство кровельного покрытия (гидроизоляцию) парапетных плит, восстановления целостности парапетных плит и растворных швов с их гидроизоляцией, полной замены деревянного дверного блока и установкой дверного полотна, восстановления целостности кирпичной кладки вентиляционных шахт, замены неисправных пластмассовых решеток на водосточных воронках), системы электроснабжения (замены проводов междуэтажных магистралей и поэтажной разводки, замены наполнения поэтажных распределительных щитов распределения электроэнергии), системы канализации в подвальном помещении (технический этаж), установить пассажирские лифты в количестве 2 ед.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени решение суда в полном объеме должником не исполнено.

дата судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения решения суда.

дата судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до дата.

Установив факт неисполнения должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок – до дата, судебный пристав-исполнитель дата составил в отношении ФГОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В представленных по запросу суда материалах дела об административном правонарушении № имеется определение о назначении времени и места рассмотрения дела на дата в 15 час. 30 мин.

Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению указанное определение получено юридическим лицом дата, то есть после вынесения оспариваемого постановления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет отмену оспариваемого постановления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности, установленный в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И. Невельского» (исполнительное производство №), - отменить.

Дело возвратить должностному лицу МОСП УФССП России по Приморскому краю на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.А. Михайлова