Постановление № 5-533/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-533/2019

дело № 5-533/2019

УИД: 16RS0050-01-2019-006750-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2019 года г.Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Галяутдинова Д.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина Республики Узбекистан ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, не работающего официально,

установил:

13.08.2019 года в 11 часов 10 минут на станции метро «Дубравная» Приволжского района г.Казани был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, у которого на момент проверки отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверки по справке ЦБДУИГ установлено, что срок пребывания на территории Российской Федерации истек 07.08.2019, однако ФИО3 Российскую Федерацию не покинул, оплаченный патент на осуществление трудовой деятельности у него также отсутствует. Уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, ФИО3, будучи иностранным гражданином, нарушил правила пребывания в Российской Федерации, установленные статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал. Он и его представитель просили назначить административное наказание без административного выдворения, пояснив, что у ФИО3 в Российской Федерации на законных основаниях проживают родственники. Суду представлены подтверждающие данное обстоятельство документы. Также ФИО3 пояснил, что имеет неофициальный источник дохода.

Заслушав и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950, г.Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (часть 1).

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (часть 2).

При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

В ходе судебного заседания установлено и из представленных документов следует, что на территории Российской Федерации совместно с ФИО3 проживают его отец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и бабушка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации. Отец работает. В силу возраста и состояния здоровья бабушка – ФИО2 нуждается в помощи со стороны внука - ФИО3

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, его личность, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за нарушение, в том числе миграционного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие у ФИО3 не официального источника дохода, проживание его родственников в Республике Татарстан на законных основаниях, признание вины, раскаяние в содеянном.

Суд также принимает во внимание, что ФИО3 принимал меры к тому, чтобы узаконить своё нахождение на территории Российской Федерации, обращался в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД по РТ от 30.08.2018 о не разрешении его въезда в Российскую Федерацию.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет, по убеждению суда, противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П и т.д. правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, суд считает возможным и целесообразным, назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что ФИО3 принято на себя обязательств оформить необходимые документы надлежащим образом – без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, без выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП № 9 «Сафиуллина»); КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер счета 40101810800000010001; Банк – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России города Казани; БИК 049205001; код бюджетной классификации 18811690040046000140, УИН 18880216190090019536.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан, до истечения 60 дневного срока для добровольной оплаты штрафа. В случае отсутствия сведений об оплате штрафа по истечению 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу, данное постановление направляется на принудительное исполнение в Службу судебных приставов.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Галяутдинова