Решение № 2-2386/2025 2-279/2026 2-279/2026(2-2386/2025;)~М-2159/2025 М-2159/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-2386/2025

Производство № 2-279/2026

УИД (М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Шульга А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения в <адрес> (межрайонное) к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование исковых требований указал, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратился в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимать деятельности». <дата> в адрес ФИО1 было направлено уведомление о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на 20 рабочих дней в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки представленных заявителем документов (сведений) (комиссионного обследования), прохождения тестирования для развития предпринимательских компетенций и подготовки или доработки бизнес-плана. <дата> между ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности и подписана программа социальной адаптации. Решением ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) от <дата> ФИО1 назначена единовременная выплата самозанятому ИП в размере <данные изъяты> рублей. Платежным поручением от <дата> № государственная социальная помощь на основании социального контракта перечислена на банковский счет ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей. В рамках заключенного социального контракта ФИО1 обязался в сроки, установленные программой социальной адаптации приобрести в полном объеме основные средства, материально-производственные запасы, в наименовании и количестве, указанном в смете затрат по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в ГКУ АО УСЗН (Куратору) отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы; взаимодействовать с ГКУ АО УСЗН (Куратором) регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; возместить ГКУ АО УСЗН в полном объеме социальное пособие, полученное неправомерно. <дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за <дата> от <дата>. <дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за <дата> от <дата>. <дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за <дата> от <дата>. <дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за <дата> от <дата>. Таким образом, к отчетам о выполнении программы социальной адаптации ФИО1 представлялись лишь справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за <дата>, документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов, утвержденных программой социальной адаптации не представлены. <дата> ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) в адрес ФИО1 направило уведомление о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации и неисполнении условий социального контракта без уважительных причин, а именно не представление отчетов по исполнению мероприятий программы социальной адаптации за июль-август <дата>. Также ФИО1 предлагалось представить подтверждающие документы в случае, если имеются уважительные причины, влияющие на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализации мероприятий программы социальной адаптации. Однако в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) ФИО1 не явился. Решением ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) от <дата> № б/н ФИО1 прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с досрочным расторжением социального контракта, а также направлено уведомление о необходимости осуществления возврата в области бюджет средств государственной социальной помощи в полном объеме. На момент подачи искового заявления, полученные средства государственной социальной помощи добровольно ФИО1 не возвращены. На основании изложенного просят суд взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения <адрес> – управление социальной защиты населения в <адрес> (межрайонного) средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик извещался судом по всем известным адресам, имеющимся в материалах дела. Сведения об ином месте жительстве судом не установлено. С учетом требований ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях реализации государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной защиты населения <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от <дата> N 444, <адрес> Постановлением от <дата> N 149 утвержден «Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок N 149), который в силу своего п. 1 определяет механизм предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам ГСП, оказываемой на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.5 Порядка N 149, государственная социальная помощь предоставляется заявителю на реализацию различных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, при этом ГСП назначается и предоставляется ГКУ-УСЗН на основании заключенного с заявителем социального контракта.

При этом, согласно п. 1.7 Порядка N 149 ГСП предоставляется в различных формах, в том числе в форме единовременных и (или) ежемесячных выплат, социальных пособий, финансирование которых производится за счет средств федерального и областного бюджетов.

По условиям социального контракта заявитель несет различные обязанности, в том числе в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.п.4 п.3.2 контракта); взаимодействовать со специалистом ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное), регулярно предоставлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации (п.п. 9 п. 3,2 контракта); а также в соответствии с п.п. 7 п. 3.2 возместить ГКУ АО УСЗН денежные средства, полученные неправомерно.

Кроме того, как следует из п. 8.1 Порядка N 149, получатель ГСП, заключивший социальный контракт, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Куратору отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы, форма и перечень которых устанавливаются приказом МСЗН. Отчет представляется в течение срока действия социального контракта начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт. Кроме того, в соответствии с п. 9.1 Порядка N 149, получатель ГСП обязан уведомить ГКУ-УСЗН об изменениях условий, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) ГСП, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений, а также о наличии уважительных причин, указанных в приложении N 4 к Порядку, при отсутствии сведений о которых возможно прекращение оказания ГСП.

В свою очередь, согласно п. 9.4 Порядка N 149 возврат средств ГСП в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, в случае отказа получателя от добровольного возврата взыскание суммы ГСП производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <дата> обратился в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) с заявлением об оказании ГСП на основании социального контракта.

Программа социальной адаптации ФИО1. была утверждена <дата>, <дата> был подписан социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании которого ФИО1 была направлена денежная выплата в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от <дата>.

При этом, в контракте разъяснены права и обязанности сторон, в частности положения, обязывающие ежемесячно в срок до 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.п. 4 п. 3.2 контракта), а также возместить ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) денежные средства, полученные неправомерно.

Вместе с тем, впоследствии было выявлено несоблюдение ФИО1 условий социального контракта.

Так, в нарушение социального контракта <дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за 2025 год от <дата>.

<дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за 2025 год от <дата>.

<дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за 2025 год от <дата>.

<дата> ФИО1 в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщил справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за 2025 год от <дата>.

<дата> ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) в адрес ФИО1 направило уведомление о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации и неисполнении условий социального контракта без уважительных причин, а именно не представление отчетов по исполнению мероприятий программы социальной адаптации за июль-август <дата>.

Решением ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) от <дата> № б/н ФИО1 прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с досрочным расторжением социального контракта.

<дата> ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) в адрес ФИО1 направило уведомление № б/н о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании контракта, а также о необходимости осуществления возврата в области бюджет средств государственной социальной помощи в полном объеме.

Ответчик ФИО1 доказательства возврата указанной суммы в добровольном порядке, а также иной расчет задолженности в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил, а равно как не представил и доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших ему в предоставлении отчетности куратору в соответствии с условиями социального контракта.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что свои обязательства по социальному контракту ответчик не исполнил, в силу ст. 1064 ГК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 349 817 рублей 00 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу указанных положений закона с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 245 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения в <адрес> (межрайонное) к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата> года рождения, уроженца пгт. Серышево, <адрес>, СНИЛС № в пользу государственного казенного учреждения <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) (ИНН №, ОГРН №) денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта от <дата> в сумме 349 817 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (<дата> года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 11 245 рублей 00 копеек.

Направить ответчику копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, соответствующее требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения,

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>