Решение № 2-371/2023 2-3720/2022 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-371/2023

Дело №2-371/2023

УИД 91RS0001-01-2022-004493-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ФИО5 действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, согласно которого просит сохранить <адрес> в <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии в следующем виде: 747- коридор пл. 1,7 кв.м., 744-кладовая пл. 0,5 кв.м., 745 - санузел пл. 3,4 кв.м., 746 - жилая пл. 11,1 кв.м., 748 - жилая пл. 17,9 кв.м., 749 - кухня пл. 6,6 кв.м., 749а - жилая пл. 6,9 кв.м., 7496 - балкон пл. 0,9 кв.м., общая площадь квартиры составляет 49,0 кв.м, (без учета балкона 48,1 кв.м.), жилая - 35,9 кв.м.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является нанимателем спорной квартиры, и в целях улучшения жилищных условий в 2004г. на основе технического заключения осуществлена перепланировка и переустройство указанной выше квартиры.

В настоящее время приостановлена процедура включения в Реестр муниципального имущества муниципального образования <адрес> вышеуказанной квартиры, а также не представляется возможным заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением состава семьи.

В судебное заседание истец и ее представитель ФИО12 не явились, о дате, месте времени слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя ФИО12 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, согласно ранее поданным письменным возражениям просили в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ФИО5 действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО13, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя, то наниматель не вправе без согласия наймодателя и без соблюдения установленного порядка производить перестройку жилого помещения, связанную с изменением его размера, функционального назначения, сносом или разборкой межкомнатных перегородок, постройкой дополнительных перегородок, соединением разных комнат дополнительными дверями и т.д., а также реконструкцию жилого помещения, то есть работы, связанные с увеличением (либо уменьшением) отдельных помещений квартиры.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Согласно Правилам переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.

В соответствии с пунктом 6 Правил, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения орган местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском к собственнику о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

При этом положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если собственником жилого помещения были представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом в порядке искового производства при наличии заявления собственника жилого помещения о сохранении жилого помещения в существующем виде, а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению собственника жилого помещения об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу части 4 приведенной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец зарегистрирована и проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий в 2004г. на основе технического заключения осуществлена перепланировка и переустройство указанной выше квартиры без разрешительной документации.

Истец указывает, что в настоящее время приостановлена процедура включения в Реестр муниципального имущества муниципального образования <адрес> вышеуказанной квартиры, а также не представляется возможным заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением состава семьи по причине не отражения в инвентаризационном деле осуществлённой истцом перепланировки и переустройства квартиры.

В соответствии с ответом Администрации <адрес> от 31.03.2022г. утверждение самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировки жилого помещения в полномочия Межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном жоме. Перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, признания помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не входит, рекомендовано обратиться в суд (л.д.61).

Так ДД.ММ.ГГГГ между ЖКП «Бытфон» и ФИО4 заключен договор найма жилья – жилое помещение №а общей площадью 59,8 кв.м., состоящее из 2 комнат жилой площадью 29,0 кв.м., кухни 14,5 кв.м., душевой комнаты 0,9 кв.м., санузла 0,9 кв.м., коридора 3,1 кв.м., коридора общ 7,5 кв.м., холл – 2,8 кв.м.. балкон, лоджия 1,2 кв.м. (л.д.34).

15.09.2012г. ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.35).

Решением исполкома Симферопольского городского совета от 26.12.2012г. № в связи с изменением статуса жилых помещений в общежитиях и приданием статуса квартир, предоставлено 3 квартиры, в том числе и расположенная по адресу: <адрес> (л.д.38).

24.01.2013г. на имя ФИО9 Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета выдан ордер на право занятия спорного жилого помещения № с семьей из 4 человек (л.д.37).

11.03.2016г. между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения № в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 48,40 кв.м., в том числе жилой 29,00 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.14).

04.07.2017г. между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО9 заключено дополнительное соглашение к указанному договору в соответствии с которым, в Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением состава семьи, считать составом семьи 5 человек: ФИО9 – наниматель, ФИО3 – сын, ФИО5 – дочь, ФИО6 – внук, ФИО2 – мать (л.д.32).

13.06.2018г. между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО9 заключено дополнительное соглашение к указанному договору в соответствии с которым в Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением состава семьи, считать составом семьи 6 человек: ФИО9 – наниматель, ФИО3 – сын, ФИО5 – дочь, ФИО6 – внук, ФИО2 – мать, ФИО4 - внук (л.д.33).

Согласно представленного технического заключения от 2003г. возможно и не влияет на конструктивную схему и несущую способность основных несущих конструкций здания устройство дверного проема из секции 940а в комнату 950 общежития по <адрес> в <адрес> (л.д.43).

Вышеуказанное техническое заключение согласовано с КР СЭС, ЖКП «Бытфон», МЧС Украины в АРК, жильцами 9 этажа ФИО14

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры, комнаты) №а по <адрес> от 08.06.2018г. общая площадь составляет 49,0 кв.м., общая площадь без учета лоджии и балкона 48,1 кв.м., квартира состоит из помещений: 747 коридор - 1,7 кв.м., 744 кладовая -0,5 кв.м., 745 санузел – 3,4 кв.м., 746 жилая- 11,1 кв.м., 748 жилая – 17,9 кв.м., 749 красный уголок – 6,6 кв.м., 749а красный уголок -6,9 кв.м., 749б- балкон (л.д.52).

В соответствии с сообщением филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от 10.07.2018г. в спорной квартире произведена перепланировка с присоединением мест общего пользования: № – красный уголок присоединен и самовольно переоборудован в два помещения: 749 кухня – 6,6 кв.м., и №а жилая – 6,9 кв.м., присоединена часть балкона, санузел № совмещен. После присоединения мест общего пользования и перепланировки <адрес> состоит из: 747 – коридор пл.1,7 кв.м., 744-кладовая пл.0,5 кв.м., 745-санузел пл.3,4 кв.м., 476-жилая пл.11,1 кв.м., 748- жилая пл.17,9 кв.м., 749-кухня пл.6,6 кв.м., 749а –жилая пл.6,9 кв.м., 749б- балкон пл.0,9 кв.м. <адрес> 49,0 кв.м. (без учета площади балкона 48,1 кв.м., жилая – 35,9 кв.м. (л.д.53).

Согласно ответа МУП «Аванград» от 28.1.2018г. приостановлена процедура включения в Реестр муниципального имущества муниципального образования <адрес> на объект недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес> ком.940а в связи с отсутствием решения о согласовании перепланировки (л.д.56).

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.11.2022г. в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру (л.д.104-105).

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с выводами экспертного заключения № от 21.03.2023г. определены изменения технических параметров в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>а:

- устройство дверного проема в перегородке между жилой комнатой № и кухней №;

- ликвидация входа с общего коридора № в кухню №;

- перенос и разборка перегородок между душем №, туалетом № и коридорами №, №;

- устройство вновь и переоборудование совмещенного санузла № с установкой сантехнических и бытовых приборов;

- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений (устройство жилой комнаты №а);

- закладка оконного проема в стене между балконом и кухней №; о устройство кухни № с установкой сантехнических приборов;

- устройство перегородки на балконе.

В соответствии с положениями п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» [18], произведенные работы в <адрес> по переносу и разборке перегородок, переносу и устройству дверных проемов, устройству кухни и санузла, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации входа в кухню относятся к перепланировке жилых помещений.

В соответствии с положениями п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» [18], произведенные работы в <адрес> по установке бытовой электроплиты, устройству вновь и переоборудованию существующих туалета и душевой, по прокладке новых и замене существующих подводящих и отводящих трубопроводов, относятся к переоборудованию (переустройству) жилых помещений.

На основании проведенного исследования определено, что технические параметры квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют существующим градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Технические параметры объекта исследования соответствуют требованиям "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" [4] и "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" [3], и, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан отсутствуют.

Учитывая соответствие технических параметров квартиры, расположенной по адресу; <адрес>, существующим градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, сохранение помещений в текущем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Произведенная перепланировка и переоборудование квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не нарушает прочность и не разрушает несущие конструкции здания, дефекты и повреждения конструкций, которые затрагивают общее имущество многоквартирного жилого дома, отсутствуют.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом, поскольку оно обоснованно, мотивированно, основано на материалах дела, доказательств обратного суду не представлено. Суд принимает в качестве доказательства заключение экспертизы, так как эксперт исчерпывающе ответил на поставленные вопросы, обладает специальными познаниями в исследуемых областях знаний, что подтверждено документально, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, перепланировка выделенного истцу помещения была произведена самовольно, без получения согласования от органов местного самоуправления, вместе с тем, требование ответчика о приведении квартиры в первоначальное состояние не заявлялось. Доказательств того, что сохранение помещения в переустроенном и перепланированном виде нарушает права ответчика или граждан, создает угрозу жизни или здоровью ответчика суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств, согласующихся между собой, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждено, что рассматриваемая перепланировка квартиры не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры, не влечет уменьшения либо изменения состава общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО9

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ФИО5 действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии- удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии <адрес> в <адрес> в <адрес> состоящую из: №- коридор пл. 1,7 кв.м., 744-кладовая пл. 0,5 кв.м., № - санузел пл. 3,4 кв.м., 746 - жилая пл. 11,1 кв.м., № - жилая пл. 17,9 кв.м., № - кухня пл. 6,6 кв.м., №а - жилая пл. 6,9 кв.м., №б - балкон пл. 0,9 кв.м., общей площадью 49,0 кв.м, (без учета балкона 48,1 кв.м.), жилой площадью - 35,9 кв.м..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.