Решение № 12-137/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 12-137/2023

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2023 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО6 по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление № главного государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 и решение Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от 14 июня 2023 года,

установил:

постановлением № главного государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 12 апреля 2023 года ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от 14 июня 2023 года постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО6 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по делу об административном правонарушении постановлением и решением должностных лиц, ФИО6 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области.

В жалобе заявитель просит обжалуемые акты должностных лиц отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Автор жалобы указывает, что собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ФИО6

По мнению заявителя тот факт, что на момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении ФИО6 в момент вынесения постановления установлено не было. Транспортное средство 29.03.2023 года по договору передачи транспортного средства без экипажа было передано ФИО6 своему другу ФИО2 с целью его использования в личных целях.

Факт передачи автомобиля во временное владение и пользование подтверждается заключенным между ФИО6 и ФИО2 договором от 29.03.2023 года, актами приема-передачи транспортных средств без экипажа от 29.03.2023 года, копиями водительских удостоверений ФИО6 и ФИО2, копией полиса ОСАГО, в котором ФИО2 допущен к управлению вышеуказанного транспортного средства.

Факт нахождения транспортного средства МАН в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица является основанием для освобождения ФИО6 от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 по доверенности ФИО1 требования жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Заявитель ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судья, счел возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в случаи фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требования Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ №92-ФЗ от 15.04.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 92-ФЗ от 15.04.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением N 3, к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200.

Согласно указанному приложению N 3 в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения, значение допустимых осевых нагрузок транспортных средств – одиночной оси с двускатными колесами составляет 10 т/на ось.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Система дорожного весового и габаритного контроля», заводской номер № (поверка действительна до 08.11.2023 включительно), согласно показаниям которого, принадлежащее ФИО6 транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (свидетельство о регистрации транспортного средства №), в 13:07:10 30 марта 2023 двигалось по адресу: км 7+540 а/д Тула-Белев Тульская область без специального разрешения с превышением предельно допустимым показателем по осевой нагрузке одиночного ТС на 18.35% (1.835) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.835т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 317905 от 30 марта 2023 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ, должностные лица административного органа пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО6 отсутствует состав вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из его владения и находилось во владении ФИО2, не могут быть приняты судом во внимание и отклоняются по следующим основаниям.

Представленные в районный суд копии: договора передачи в пользование транспортного средства от 29 марта 2023 года, заключенного между ФИО6 «Ссудодатель» и ФИО2 «Ссудополучатель»; акта приема-передачи автомобиля от 31 марта 2023 года; акт приема передачи автомобиля от 29 марта 2023 года; водительских удостоверений ФИО2 и ФИО6; справки об отсутствии наемных работников у ИП ФИО6 от 13 апреля 2023 года; страхового полиса ОСАГО, сроком страхования с 29.01.2023 года по 28.01.2024 года, где собственником и страхователем транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер транспортного средства №, допущенными лицами к управлению транспортным средством являются ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2; выписки из ЕГРН на земельный участок, правообладателем которого является ФИО6; сведений об основных объектах недвижимости (жилой дом); товарно-транспортной накладной 30.03.2023, выданной на частное лицо ФИО2, не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о бесспорном владении и использовании другим лицом указанного выше транспортного средства в момент фиксации правонарушения, а также объективно не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из обладания заявителя в результате противоправных действий других лиц.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ФИО2 в соответствии с указанными правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве пользования, не представлено. Представленный страховой полис также не подтверждает выбытие транспортного средства из владения ФИО6, поскольку договор страхования заключен для ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, допущенных к управлению данным транспортным средством.

Иных доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины ФИО6, не представлено.

Таким образом, поскольку факт выбытия транспортного средства из владения ФИО6 в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными заявителем документами, то положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенными должностными лицами постановлением и решением, не является основанием к отмене актов должностных лиц, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО6 соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ч. 2.2, ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется с учетом характера совершенного правонарушения.

Таким образом, постановление и решение по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям законности и обоснованности, при рассмотрении дела фактические обстоятельства, установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № главного государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 и решение Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО8 от 14 июня 2023 года - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н.Никишин